sommario - Ordine degli Avvocati di ROMA

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IL NOSTRO MONDO
de napoletano e del casertano, nel solco di una tradizione mai interrotta ed anzi attualmente
particolarmente attiva, con alcuni canali di collegamento anche con compagini criminali
operanti in Calabria.
Tratto ricorrente è infine la notevole capacità di interlocuzione con aggregati criminali
stranieri (importazione dalla Spagna-Marocco, dall’area Balcanica, dal Sudamerica, dai paesi
africani, dall’Olanda, dal Regno Unito, dall’India, dal sud-est Asiatico): i traffici si avvalgono
principalmente di una vasta rete di corrieri ovulatori o trasportatori, con preponderante
contributo di soggetti nigeriani e con solidi appoggi di trafficanti italiani.
5. Rilevante è il numero dei reati commessi da cittadini stranieri, in particolare
extracomunitari: si tratta spesso di clandestini, facile preda delle organizzazioni criminali,
nelle quali vengono prontamente arruolati.
Gli stranieri si sono anche resi responsabili di omicidi e rapine (spesso in danno di altri
cittadini stranieri).
A Roma risultano iscritti 24.287 procedimenti penali per reati commessi da cittadini
extracomunitari contro i 19.475 procedimenti del periodo precedente.
Rilevante è l’aumento, rispetto al periodo precedente, dei procedimenti per violazione
dell’art. 14, co. 5 ter del D.L.vo n. 286 del 1998 e successive modificazioni (inottemperanza
al provvedimento di espulsione), relativo a persone arrestate e giudicate in direttissima (da
1.648 a 4.023).
Nel distretto è in aumento il numero delle informative pervenute per violazioni varie
della legge sull’immigrazione, stabile quello relativo al favoreggiamento dell’immigrazione
clandestina.
6. Quasi tutte le Procure riferiscono che i reati di violenza sessuale e pedofilia sono
in aumento (ivi compreso il recente fenomeno delle violazioni via Internet).
Gli uffici requirenti si vanno ormai attestando sulla sistematica utilizzazione dello
strumento dell’audizione protetta nel corso dell’incidente probatorio delle vittime ed in
particolare, dei minori e dei soggetti deboli (art. 392, co 1 bis c.p.p.).
Appaiono sempre più necessari, fin dalla fase delle indagini preliminari, l’esigenza della
specializzazione dei magistrati nella materia; il ricorso all’apporto ed all’ausilio degli esperti
di scienze umane; lo stretto coordinamento fra le Procure ordinarie e la Procura per i
Minorenni, sia relativamente ai casi di concorso di maggiorenni e minorenni nello stesso
delitto di violenza sessuale, sia nel caso di reato commesso in danno di minori o nell’ambito
della stessa famiglia.
7. Quanto agli omicidi colposi commessi con violazione delle norme sugli infortuni
sul lavoro, il fenomeno permane consistente in tutto il distretto, talvolta in imprese piccole
con manodopera in nero, ma anche rispetto ai grandi lavori.
La Procura di Roma segnala una perdurante inadeguatezza del livello di tutela, dal
momento che si registrano ancora in quel territorio una ventina di infortuni mortali ogni
anno, la maggior parte dei quali nelle attività edili, soprattutto per cadute dall’alto, ma anche
per folgorazione (ciò anche a causa del lavoro nero e dell’utilizzazione di manodopera non
adeguatamente formata).
Nell’ultimo anno, a fronte di circa 4.000 ispezioni attivate dalle ASL nei cantieri, sono
state elevati a Roma circa 3.000 verbali e sono stati avviati, nonostante l’esiguità del personale
FORO ROMANO 2/2007