sommario - Ordine degli Avvocati di ROMA

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IL NOSTRO MONDO
dell’usura, anche grazie al proliferare sul territorio delle c.d. società finanziarie.
La Procura di Roma segnala che, nonostante il numero delle denunce e dei procedimenti
pendenti per il reato di usura si sia mantenuto sostanzialmente inalterato rispetto agli anni
precedenti, il fenomeno è tuttora sommerso, nel senso che il numero delle denunce è di gran
lunga inferiore alla sua reale diffusione: le ragioni sono diverse e vanno dalla necessità di non
perdere l’ultimo canale di finanziamento alle minacce che provengono dagli ambienti
criminali, che spesso gestiscono l’attività usuraria, essendo la stessa uno dei veicoli attraverso
cui avviene il riciclaggio del denaro.
Va comunque ricordato che ulteriori, rilevanti modifiche legislative sono intervenute,
nell’anno trascorso, nella materia societaria, fallimentare e della tutela dei mercati finanziari,
sull’onda dei clamorosi dissesti di grandi gruppi aziendali (es. Parmalat e Cirio): la legge
28.12.2005 n. 262 (cd. tutela del risparmio) e il D. L.vo 9.1.2006 n. 5, di riforma della legge
fallimentare.
Quanto alle indagini condotte dalla Procura i Roma vanno ricordati, tra gli altri, il
procedimento relativo alla cd. “scalata” al Corriere della Sera, che ha portato all’adozione
di misure cautelari personali e all’emissione di provvedimenti di sequestro di titoli e di
ingenti somme di denaro, e il procedimento relativo all’ipotesi di estorsione ed aggiotaggio
su azioni della S.S. Lazio.
Il Procuratore di Frosinone segnala in quel territorio l’aggravarsi del fenomeno dell’usura,
con coinvolgimento anche di persone note in ambito cittadino, informando che
quell’Ufficio ha promosso, con buoni risultati, uno stretto collegamento con l’Ufficio
prefettizio che dirige il fondo anti-usura.
Il Procuratore di Latina, fortemente impegnato nelle indagini sul sempre più preoccupante
fenomeno dell’usura, ha continuato il proficuo lavoro di collaborazione con la
sezione di P.G. della Guardia di Finanza, con i vari comandi dello stesso Corpo dislocati sul
territorio e con alcuni curatori, per il monitoraggio precoce dei fallimenti, al fine di tutelare
i creditori (nel sud pontino il fenomeno è oggetto di particolare attenzione, data la sua
connessione con la criminalità economico-finanziaria).
11. E’ generalmente giudicato efficace il nuovo sistema sanzionatorio in materia
tributaria.
12. Soprattutto nel Lazio meridionale vengono segnalate iscrizioni relative ai reati
concernenti le frodi comunitarie.
13. Viene in genere segnalato in notevole aumento, anche per i procedimenti a carico di
ignoti, il fenomeno della criminalità informatica.
B) ORGANIZZAZIONE E FUNZIONAMENTO DELL’UFFICIO ESECUZIONE
E DEI TRIBUNALI E UFFICI DI SORVEGLIANZA.
SITUAZIONE DELLE CARCERI NEL DISTRETTO.
APPLICAZIONE DELLA LEGGE 31 LUGLIO 2006 N. 241 (INDULTO).
Va ribadito nella materia quanto già sottolineato negli anni scorsi: la legge 27.5.1998 n.
165 (c.d. legge Simeone) ha posto definitivamente in crisi la pena, dal momento che
l’esecuzione per residui di pena fino a tre o quattro anni nei casi indicati dall’art. 656 c.p.p.
(fatta, ovviamente, eccezione per i reati di cui all’art. 4 bis dell’ordinamento penitenziario),
FORO ROMANO 2/2007