sommario - Ordine degli Avvocati di ROMA

CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE
essere negato o reso più difficile in base al criterio della nazionalità o del luogo di residenza
del destinatario contenuto nelle condizioni generali a disposizione del pubblico. Ciò non
impedisce di prevedere, in queste condizioni generali, tariffe e condizioni variabili per la
prestazione di un servizio se direttamente giustificate da fattori oggettivi che possono variare
da paese a paese, quali i costi supplementari derivanti dalla distanza, le caratteristiche
tecniche della prestazione, le diverse condizioni del mercato, come una domanda maggiore
o minore influenzata dalla stagionalità, i periodi di ferie diversi negli Stati membri e i prezzi
diversi della concorrenza, o i rischi aggiuntivi in relazione a normative diverse da quelle dello
Stato membro di stabilimento. Ciò non implica neanche che la mancata prestazione di un
servizio ad un consumatore perché non si detengono i diritti di proprietà intellettuale
richiesti in un particolare territorio costituisca una discriminazione illegittima.
(96) Tra i mezzi con i quali il prestatore può rendere facilmente accessibili al destinatario
le informazioni che è tenuto a fornire è opportuno prevedere la comunicazione del suo
indirizzo di posta elettronica, compreso il suo sito web. Inoltre, le informazioni che il
prestatore ha l’obbligo di rendere disponibili nella documentazione con cui illustra in modo
dettagliato i suoi servizi non dovrebbero consistere in comunicazioni commerciali di
carattere generale come la pubblicità, ma piuttosto in una descrizione dettagliata dei servizi
proposti, anche tramite documenti presentati su un sito web.
(97) Occorre prevedere nella presente direttiva delle norme relative all’alta qualità dei
servizi, che soddisfino in particolare requisiti di informazione e trasparenza. Tali norme
dovrebbero applicarsi sia nel caso di prestazioni di servizi transfrontalieri tra Stati membri,
sia nel caso di servizi offerti da un prestatore all’interno dello Stato membro in cui egli è
stabilito senza imporre inutili oneri alle piccole e medie imprese. Esse non dovrebbero
impedire in nessun caso agli Stati membri di applicare, conformemente alla presente
direttiva e ad altre norme comunitarie, requisiti di qualità supplementari o diversi.
(98) Gli operatori che prestano servizi che presentano un rischio diretto e particolare per
la salute o la sicurezza o un rischio finanziario per il destinatario o terzi dovrebbero in linea
di principio essere coperti da un’adeguata assicurazione di responsabilità professionale o da
un’altra forma di garanzia equivalente o comparabile; ciò implica, in particolare, che di
norma tale operatore dovrebbe avere un’adeguata copertura assicurativa per i servizi che
fornisce in uno o più Stati membri diversi dallo Stato membro di stabilimento.
(99) L’assicurazione o garanzia dovrebbe essere adeguata alla natura e alla portata del
rischio. I prestatori dovrebbero disporre pertanto di una copertura transfrontaliera solo se
effettivamente prestano servizi in altri Stati membri. Gli Stati membri non dovrebbero
stabilire norme più particolareggiate in materia di copertura assicurativa e fissare ad esempio
soglie minime per il capitale assicurato o limiti per le esclusioni dalla copertura assicurativa.
I prestatori e le imprese di assicurazione dovrebbero mantenersi flessibili in modo da
negoziare polizze assicurative mirate in funzione della natura e della portata esatte del
rischio. Inoltre, non è necessario stabilire per legge l’obbligo di contrarre un’assicurazione
adeguata. Dovrebbe essere sufficiente che l’obbligo di assicurazione faccia parte delle regole
deontologiche stabilite dagli ordini o organismi professionali. Infine, le imprese di assicurazione
non dovrebbero essere sottoposte all’obbligo di fornire una copertura assicurativa.
(100) Occorre sopprimere i divieti totali in materia di comunicazioni commerciali per le
professioni regolamentate, revocando non i divieti relativi al contenuto di una comunica-
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