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Toepassingsmogelijkheden van het elektronisch toezicht in het ...

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AFDELING V – ELEKTRONISCH TOEZICHT IN BELGIË<br />

SECTION V – LA SURVEILLANCE ÉLECTRONIQUE EN BELGIQUE<br />

Une autre zone d’ombre demeure : alors que l’article 2 de la proposition de loi n’accorde<br />

explicitement la compétence d’ordonner une surveillance électronique qu’à la Chambre<br />

du Conseil (contrairement à la proposition Landuyt), les articles 3 et 4 de la même<br />

proposition posent que la Chambre du Conseil peut exam<strong>in</strong>er le ma<strong>in</strong>tien d’une mesure<br />

de surveillance électronique, et laissent donc entendre qu’il s’agit ici d’une mesure (de<br />

surveillance électronique) ordonnée préalablement par le juge d’<strong>in</strong>struction. Que faut-il<br />

en déduire ?<br />

En réser<strong>van</strong>t la surveillance électronique à la seule compétence de la Chambre du Conseil,<br />

la proposition de loi Taelman n’envisage pas la lutte contre la surpopulation carcérale en<br />

réduisant potentiellement le nombre de recours à la détention préventive mais bien en<br />

réduisant potentiellement la durée de celle-ci, tout en fixant sa durée m<strong>in</strong>imale à c<strong>in</strong>q<br />

jours 316 .<br />

Notons enf<strong>in</strong> que la présomption d’<strong>in</strong>nocence n’apparaît plus de façon explicite parmi les<br />

éléments justifiant l’<strong>in</strong>stauration d’une mesure de surveillance électronique, au profit du<br />

seul a<strong>van</strong>tage développé que cette mesure présente au regard de la lutte contre la<br />

surpopulation carcérale.<br />

ce risque plus que d’autres prévenus. Il s’agit des personnes sans abris, sans papier, en séjour illégal. Sont<br />

également visées des personnes qui ont un réseau de connaissances développé disposant de moyens<br />

f<strong>in</strong>anciers, en Belgique ou à l’étranger, et qui ont donc les moyens d’organiser la fuite du prévenu. Ensuite<br />

sont exclus de la surveillance électronique les prévenus de délits patrimoniaux ou de propriété (vol, vol<br />

avec violence, recel, destruction), or ils représentent une large part des cas de détention préventive en 2003<br />

(Daen<strong>in</strong>ck, e.a., 2005, 247), ce qui est confirmé par notre présente étude (voir Chapitre 3).<br />

Voir Daen<strong>in</strong>ck, S. Deltenre, A. Jonckheere, E. Maes, C. Vanneste (promotor), Analyse <strong>van</strong> de juridische<br />

mogelijkheden om de toepass<strong>in</strong>g <strong>van</strong> de voorlopige hechtenis te verm<strong>in</strong>deren, Brussel, Nationaal Instituut<br />

voor Crim<strong>in</strong>alistiek en Crim<strong>in</strong>ologie, 2005.<br />

316 Notre étude quantitative montre que pas mal de détentions préventives sont clôturées dans les c<strong>in</strong>q jours<br />

à dater de la délivrance du mandat d’arrêt (voir Chapitre 3).<br />

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