Toepassingsmogelijkheden van het elektronisch toezicht in het ...

AFDELING III – ENGELAND EN WALES
Zoals eerder aangehaald, wordt sinds 2001 in Engeland en Wales ook
stemherkenningtechnologie (voiceprint) gebruikt. Bij deze techniek wordt een opname
van de stem bewaard op de computer, samen met het telefoonnummer. De computer kan
dan de persoon in kwestie op toevallige wijze opbellen, of voorzien wordt dat de persoon
in kwestie zelf moet bellen wanneer hij thuis komt. De betrokkene dient een aantal
basisvragen te beantwoorden of een nummersequentie te herhalen. De computer licht de
monitors in wanneer er sprake is van een negatieve of positieve match. Het voornaamste
probleem bij deze techniek stelt zich bij de zgn. ‘vals positieven’ 145 , maar over het
algemeen lijkt de techniek redelijk betrouwbaar te zijn (96%). 146
4 Enkele andere juridische en praktische schikkingen
Organisatie van controle en rapportage in het kader van opvolging
Er zijn voor wat de actuele ET-toepassing betreft, twee bedrijven actief in Engeland en
Wales: Serco Monitoring & G4S. Zij zijn verantwoordelijk voor vijf contractgebieden.
Serco is verantwoordelijk voor Norfolk, het gebied rond Londen en een deel van Wales;
G4S voor de overige regio’s. De ontplooide activiteiten worden van overheidswege
opgevolgd door de National Offender Management Service (NOMS). Voor elke regio
binnen Engeland en Wales wordt een Director of Offender Management aangewezen die
verantwoordelijk is voor het uitdragen van de doelstellingen op lokaal vlak van NOMS
alsook voor het budget van de gevangenissen en reclasseringsdiensten. Luidens Barry
Snelgrove is een regionale aanpak alvast effectiever voor lokale situaties. Het is
efficiënter en houdt ook rekening met geografische verschillen. Melding wordt gemaakt
van het feit dat er in sommige gebieden ‘teveel elektronisch toezicht wordt toegewezen,
in andere te weinig’. In sommige gevallen is er sprake van een ongebreidelde toepassing,
in verhouding tot de prevalentie van bepaalde misdrijven, hetgeen ook te maken heeft
met geografische verschillen (bijv. landelijke gebieden vs. Londen). In sommige gebieden
leggen rechters bijvoorbeeld ‘te veel’ op omdat ze niet geneigd zijn boetes uit te spreken
gelet op de insolvabiliteit van de rechtsonderhorigen. Momenteel wordt er aan gewerkt
rechters beter te informeren over het gebruik van elektronisch toezicht. 147
In het contract dat werd opgesteld tussen enerzijds de overheid en anderzijds de
controlerende firma zijn, op straffe van boeteclausules, een aantal zeer duidelijke
doelstellingen (targets) opgenomen. Over het algemeen worden de targets, zowel door
Serco en G4S, gehaald. Ter controle van het al dan niet bereiken van de vooropgestelde
doelstellingen en contractuele voorwaarden wordt maandelijks een audit uitgevoerd. 148
145 Een vals positief gebeurt als bijvoorbeeld de broer van de verdachte wiens stem erg op die van de
verdachte trekt, opbelt en de computer deze stem als de juiste categoriseert.
146 Andy Homer, Serco Monitoring, presentatie gegeven op 29 juli 2009, Serco Monitoring Norwich,
Verenigd Koninkrijk.
147 Barry Snelgrove, National Offender Management Service. Presentatie gegeven op 30 juli 2009, Ministry
of Justice, Londen, Verenigd Koninkrijk.
148 Barry Snelgrove, National Offender Management Service. Presentatie gegeven op 30 juli 2009, Ministry
of Justice, Londen, Verenigd Koninkrijk.
57