Toepassingsmogelijkheden van het elektronisch toezicht in het ...

AFDELING III – ENGELAND EN WALES
beklaagden die voldeden aan de adresvoorwaarde en betrouwbaar genoeg bevonden
werden om invrijheidgesteld te worden. Twee-derde van de beklaagden had zijn curfew
geschonden, terwijl er bij 95 kleinere overtredingen werden gemeld. In 42 gevallen
dienden de beklaagden opnieuw voor de rechter te verschijnen en 24 werden er in
voorlopige hechtenis geplaatst. 11 waren er gevlucht, een cijfer dat wel lager ligt dan het
gemiddelde voor personen die in Engeland en Wales op borg onder voorwaarden worden
vrijgelaten. Finaal hadden in totaal 142 beklaagden hun borg onder curfew (succesvol)
afgerond.
In de evaluatie van het pilootproject werden er communicatiemoeilijkheden tussen de
verschillende betrokken instanties opgemerkt, verder werden er ook ongelijkheden
gemeld in het gebruik door magistraten en rechters vooral met betrekking tot de
behandeling van schendingen van de curfew. Problemen die gemeld werden door de
betrokken instanties, varieerden van bezorgdheid bij de politie dat ze geen recht op
toegang hadden tot het huis van de ondertoezichtgestelde wanneer er een schending van
de curfew werd gerapporteerd tot bezorgdheid over de mogelijkheid dat geweld binnen
het gezin niet ontdekt zou worden tijdens de gelimiteerde assessment die uitgevoerd werd
voor de al of niet toekenning van elektronisch toezicht. Beklaagden en hun families
evalueerden de maatregel over het algemeen positief. De onderzoekers schatten dat de
curfew onder borg als alternatief voor voorlopige hechtenis in iets meer dan de helft van
de gevallen werd toegewezen, terwijl elektronisch toezicht bij de andere gevallen meer
gebruikt werd als een bijkomende voorwaarde bij borg voor beklaagden die (anders) in
ieder geval niet in voorlopige hechtenis zouden worden geplaatst. 105
In 2001 werden de eerste biometrische programma’s ingevoerd. 106 Het gaat hier om het
gebruik van stemherkenning als verificatiemethode voor de aanwezigheid van de
betrokkenen (cf. infra) 107 .
De Criminal Justice Act uit 2003 die sedert 2005 wordt toegepast, introduceerde de
community order met 12 voorwaarden waarvan elektronisch toezicht er een is. De
regelgeving is op dergelijk flexibele wijze opgesteld dat het mogelijk is om op een later
tijdstip bepaalde aspecten makkelijk te wijzigen of toe te voegen, bijvoorbeeld dat
elektronisch toezicht ook toegepast kan worden door andere overheidsdiensten. Een
hiervan heeft betrekking op personen die illegaal in het land verblijven, en die voorheen
in de gevangenis werden opgesloten; in oktober 2001, heeft de High Court of Justice
geconcludeerd dat de opsluiting van asielzoekers die er niet van verdacht werden te
willen ontvluchten, een schending inhoudt van het Europees Verdrag voor de Rechten
van de Mens, en oordeelde bijgevolg dat zij niet in de gevangenis mogen worden
opgesloten. 108 Andere orders impliceren bijvoorbeeld een control order (voor
terrorismeverdachten) en bail.
105 J. Airs, R. Elliott, E. Conrad, Electronically monitored curfew as a condition of bail - report of the pilot,
Home Office, 2000, http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs/occ-bail.pdf.
106 Biometrie verwijst naar de techniek waarbij men fysieke eigenschappen gebruikt om personen te
identificeren, zoals vingerafdrukken, irisscans, stemherkenning en DNA.
107 The Community Order (Electronic Monitoring of Requirements) (Responsible Officer) (Amendment)
2001, te raadplegen op: http://www.england-legislation.hmso.gov.uk/si/si2001/20012233.htm.
108 http://www.statewatch.org/news/2003/apr/13ukimm.htm
47