Toepassingsmogelijkheden van het elektronisch toezicht in het ...

HOOFDSTUK 1 - SITUATIESCHETS BINNEN- EN BUITENLAND
De kostprijs is wel afhankelijk van het aantal onder toezicht gestelde personen, in die zin
dat de kostprijs lager uitvalt naarmate meer personen onder toezicht worden gesteld.
Miedema en Post stelden eerder dat de kosten voor het systeem in Engeland verschillen
naargelang de gebruikte modus. De kost voor de toepassing van de passieve
(‘retrospective’) modus werd geschat op ongeveer € 45 tot € 60 per dag, per gevolgd
individu. Indien er intensievere modi gebruikt worden, zoals de actieve of hybride
(‘exclusion zone monitoring’), kunnen de kosten oplopen tot € 300 per individu, per dag.
Het betreft alleen de kosten die het beveiligingsbedrijf in rekening brengt. De gemaakte
kosten door reclassering, het ministerie en politie zijn hierin niet berekend. De
genoemde bedragen zijn daarom waarschijnlijk een fractie van de reële kosten. Voor het
hele project (pilootproject GPS 2004-2005) was £ 3,5 miljoen uitgetrokken (circa €
5.350.000). 156
Knelpunten
De voornaamste gesignaleerde knelpunten hebben betrekking op: vertragingen in het
aanbrengen van de enkelbanden alsook in de reactie op inbreuken. Andere problemen
hebben vooral te maken met de communicatie tussen probation officers en het
technologiebedrijf. Het gaat er hier dan vooral om, het bedrijf er toe te krijgen om op een
duidelijke manier te schrijven/communiceren, zodanig dat probation officers de
boodschap ook correct kunnen begrijpen (cf. technische uiteenzettingen die moeilijk
verstaanbaar zijn). Aan de andere kant is het ook wel van belang dat probation officers
het bedrijf inlichten wanneer een schending terug in orde is gebracht: het feit dat dit niet
steeds gebeurt, leidt tot een vertekening van de zgn. compliance statistics.
Evolutie populatie voorlopige hechtenis
Eén van de doelstellingen van de toepassing van elektronisch toezicht als alternatief voor
voorlopige hechtenis, bestaat er in een oplossing aan te reiken voor de overbevolking van
de gevangenissen. Wanneer de evolutie van de populatie in voorlopige hechtenis (zie
figuur 1.2 en 1.3) wordt vergeleken met de invoering van elektronisch toezicht als
alternatief voor voorlopige hechtenis (zie figuur 1.4), dan blijkt dat de invoering van
elektronisch toezicht geen (reducerende) invloed heeft gehad op de ontwikkeling van het
aantal voorlopig gehechten. Doch wellicht zou deze populatie voorlopig gehechten
zonder elektronisch toezicht wel nog hoger hebben gelegen.
156 F. Miedema, B. Post, Evaluatie pilot elektronische volgsystemen, Nijmegen, ITS, 2006, 17.
Met betrekking tot GPS-tracking rapporteerde Shute het volgende: “The average daily cost charged by
monitoring companies to satellite track an offender ‘passively’ was about £42. Offenders (excluding those
who had been ‘hybrid’ tracked) spent an average of 72 days on tracking, therefore the average cost
charged by the monitoring companies to satellite track an offender ‘passively’ was £3,024.” (S. Shute,
Satellite Tracking of Offenders: A Study of The Pilots in England and Wales, Ministry of Justice, 2007, 6-7);
http://www.justice.gov.uk/publications/research020807a.htm.
60