Toepassingsmogelijkheden van het elektronisch toezicht in het ...

HOOFDSTUK 1 - SITUATIESCHETS BINNEN- EN BUITENLAND
worden aangetoond tussen de invoering van elektronisch toezicht en een vermindering
van de druk op de celcapaciteit. Verder werd er geobserveerd dat de kans reëel was dat de
invoering van elektronische detentie niet zou leiden tot kostenbesparing omdat het een
aanzuigende werking kan hebben. Veroordeelden die anders niet tot een vrijheidsstraf
zouden worden veroordeeld, zouden nu wellicht elektronische detentie opgelegd krijgen,
waardoor het aantal gedetineerden met extramurale detentie zou aangroeien. Op deze
wijze zou elektronische detentie eerder kostenverhogend dan kostenbesparend werken. 29
Vanaf 2005-2006 heeft Reclassering Noord-Nederland, in samenwerking met de
Rijksuniversiteit Groningen, geëxperimenteerd met GPS-techniek en stemherkenning. De
proef werd gehouden in de drie noordelijke provincies van het land, had een looptijd van
drie jaar, en was volgens de initiatiefnemers een succes. Het volgsysteem met GPS kan
worden ingezet bij personen voor wie om de een of andere reden een bepaald gebied
verboden terrein is; het wordt vooral gebruikt bij stalkers en mensen die verdacht worden
van partnergeweld. Het GPS-systeem werkt met een combinatie van GSM- en GPStechniek.
De zender lijkt op een uitvergrote mobiele telefoon, die de onder toezicht
geplaatste cliënt in zijn broek- of vestzak moet dragen. De zender reageert wanneer deze
zich niet binnen een bepaalde minimumafstand van een aangebrachte enkelband
bevindt. 30
Sinds september 2009 is er een evaluatiestudie gestart naar de implementatie door
Reclassering Limburg van elektronisch toezicht met GPS bij schorsing voorarrest. Hierin
staat de vraag naar de impact die GPS-toezicht heeft op het agogisch proces van
begeleiding door de reclasseringswerkers centraal. Dit onderzoek zou afgerond moeten
zijn in 2011, en in geval van een positief resultaat zal het GPS-toezicht landelijk worden
ingevoerd. 31
29
B. Post, L. Tielemans, C. Woldringh, Geboeid door de enkelband, Evaluatie pilot elektronische detentie,
Nijmegen, WODC/ITS Nijmegen, 2005, 88.
30
Friesch Dagblad, Proef met stemherkenning en GPS. Reclassering draait proef in Noorden,
http://www.frieschdagblad.nl/index.asp?artID=28699;
NOS Nieuws, Proef met GPS succesvol,
http://www.nos.nl/nosjournaal/artikelen/2008/5/23/230508_gps_verdachten.html.
Zie voor een evaluatie van het gebruik van GPS-technieken ook: J.A. Nijboer, H.K. Elzinga, C.A. van der
Flier, L. Keekstra, Elektronisch Toezicht met GPS: Mogelijkheden en onmogelijkheden van GPS
volgsystemen bij toezicht op reclasseringscliënten, Rijksuniversiteit Groningen, Faculteit der
Rechtsgeleerdheid, Vakgroep Strafrecht en Criminologie, december 2005.
31
Hogeschool Zuyd, Infonomie en Nieuwe Media, Elektronisch Toezicht: Naar een veiligere samenleving,
http://infonomie.hszuyd.nl/index.jsp?id=48
14