10.07.2015 Views

Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

van sociale zekerheid. Particuliere verzekeraars bied<strong>en</strong> de wettelijke verzekeringaan. De ingezet<strong>en</strong><strong>en</strong> betal<strong>en</strong> e<strong>en</strong> nominale premie aan de particuliereverzekeraars. Winstoogmerk is toegestaan bij het aanbied<strong>en</strong> van de verzekering.Hierbij geldt de volg<strong>en</strong>de overheidsregulering. Het verzekeringsreglem<strong>en</strong>tmoet door e<strong>en</strong> overheidsinstantie word<strong>en</strong> goedgekeurd. Er geldt e<strong>en</strong> acceptatieplicht,er mag ge<strong>en</strong> premie- of pakketdiffer<strong>en</strong>tiatie plaatsvind<strong>en</strong> opgrond van risicoselectie. Er bestaat e<strong>en</strong> verplichting om te verev<strong>en</strong><strong>en</strong>.Daarnaast wordt e<strong>en</strong> bepaalde vorm van premieregulering (bepaalde maximum-<strong>en</strong> minimumbandbreedtes) in het lev<strong>en</strong> geroep<strong>en</strong>. Het aan te bied<strong>en</strong>pakket wordt door de wetgever voorgeschrev<strong>en</strong>. Ter bevordering van de concurr<strong>en</strong>tiebestaan de wettelijke omschrijving<strong>en</strong> niet uit aansprak<strong>en</strong> in hulpmaar in functionele aansprak<strong>en</strong> (hierbij wordt voor de omvang verwez<strong>en</strong>naar het reglem<strong>en</strong>t). De verzekeraar kan hierbij aan de verzekerde keuzebied<strong>en</strong> uit e<strong>en</strong> restitutiesysteem of e<strong>en</strong> naturasysteem. De wet bevat e<strong>en</strong> verplichteig<strong>en</strong> (minimum)risico. De verzekeraar kan hierbij aan de verzekerdede mogelijkheid gev<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> hoger eig<strong>en</strong> risico <strong>en</strong> e<strong>en</strong> daarbij pass<strong>en</strong>delagere nominale premie.De verzekeraar financiert zijn activiteit<strong>en</strong> gedeeltelijk uit nominale premies.Daarnaast wordt e<strong>en</strong> risicoverev<strong>en</strong>ingsfonds opgericht, het zog<strong>en</strong>oemde<strong>Zorg</strong>fonds. Deze financiert voor het andere gedeelte de ziektekost<strong>en</strong>verzekering.Het fonds wordt bekostigd door inkom<strong>en</strong>safhankelijke werkgeversbijdrag<strong>en</strong>,nominale premies van de verzekeraars <strong>en</strong> Rijksbijdrag<strong>en</strong> voor verzekerd<strong>en</strong>b<strong>en</strong>ed<strong>en</strong> de 18 jaar.<strong>Zorg</strong> <strong>tuss<strong>en</strong></strong> <strong>lidstaat</strong> <strong>en</strong> <strong>interne</strong> <strong>markt</strong>Derde SchaderichtlijnUit het in paragraaf 2.2.1 besprok<strong>en</strong> arrest-Commissie t. België blijkt dat deomstandigheid dat e<strong>en</strong> verzekeringsstelsel kracht<strong>en</strong>s nationaal recht tot desociale zekerheid behoort, niet van belang is voor de vraag of de DerdeSchaderichtlijn van toepassing is. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> verzekering voor eig<strong>en</strong> risicowordt aangebod<strong>en</strong>, is er ge<strong>en</strong> sprake van e<strong>en</strong> wettelijk stelsel van socialezekerheid in de zin van artikel 2 lid 1 sub d Eerste Schaderichtlijn. 234In de ruime definitie van het begrip risico valt variant C onder de DerdeSchaderichtlijn: de verzekeraars die de verzekering van variant C aanbied<strong>en</strong>,verricht<strong>en</strong> immers economische activiteit<strong>en</strong> (zie verder het kopje ‘mededingingsrecht’).De vraag is in hoeverre dit het geval is indi<strong>en</strong> uitgegaan moetword<strong>en</strong> van de interpretatie, waarin het begrip verzekeringsrisico e<strong>en</strong> c<strong>en</strong>tralerol speelt. E<strong>en</strong> belangrijk verschil met variant B is dat de verev<strong>en</strong>ingwaarschijnlijk minder ver gaat (betrekking heeft op e<strong>en</strong> kleiner aantal k<strong>en</strong>-111234 Op grond van deze bepaling zijn wettelijke stelsels van sociale zekerheid uitgezonderdvan het toepassingsbereik van de Schaderichtlijn<strong>en</strong>.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!