Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

lidstaten 165 stelt over de noodzaak van harmonisatie (door middel van eenkaderrichtlijn) van deze problematiek. 166 Overigens heeft de Commissiehaar beleid met betrekking tot de toepassing van artikel 86 lid 2 EG-verdragin 2000 bekendgemaakt in een mededeling. 167 Ook in de teksten van deConventie over de toekomst van Europa wordt in artikel III-3 van deOntwerp-Grondwet (Volumen II) 168 evenals in het huidige artikel 16 EG-verdrag,de Europese Unie en de lidstaten opgedragen de diensten van algemeeneconomisch belang goed te laten functioneren. Aan het slot van ditartikel wordt zelfs voorgesteld de beginselen en voorwaarden voor dit functionerenvast te leggen in een Europese wet. 169Modernisering van het EG-mededingingsrecht en zorgZoals hierboven al aan de orde is geweest, kan de d-g NMa van hetNederlandse kartelverbod en de Commissie van het Europese kartelverbodontheffing verlenen. De Commissie en de d-g NMa beschikken over hetzogenoemde ontheffingsmonopolie: het is de uitsluitende bevoegdheid vandeze kartelautoriteiten (onder controle van de Europese rechters respectievelijkde nationale administratieve rechter) om de ontheffing te verlenen. Inde nabije toekomst zullen zich met betrekking tot de ontheffingsmogelijkheidvan artikel 81 lid 3 EG-verdrag belangrijke wijzigingen voordoen. Opgrond van artikel 1 van de zogenoemde nieuwe procedureverordening, 170165 Zie voor het standpunt van het kabinet over dit groenboek en de vragen die deTweede Kamer over dit standpunt gesteld heeft Kamerstukken II, 2003-2004, 22 112,nr. 283 resp. Kamerstukken II, 2003-2004, 22 112, nr. 291.166 Zie in dit verband ook het Verslag van de Commissie aan de Europese Raad vanLaken, ‘Diensten van algemeen belang’, COM (2001) 598, def. en het "Non paper",Diensten van algemeen economisch belang en staatssteun, te raadplegen op:http://europa.eu.int/comm/competition/state_aid/others/1759_sieg_nl.pdf.167 Zie Mededelingen van de Commissie, ‘Diensten van algemeen belang inEuropa’, COM (2000) 580 def.168 Brussel 9 juli 2003, CONV 848/03.169 De ‘Europese wet’ in de zin van de voorstellen van de Conventie kan, zo blijktuit artikel I-32 van de Ontwerp-Grondwet (Volume I, Brussel 12 juni 2003, CONV797/1/03), vergeleken worden met de huidige EG-verordening. In de conventievoorstellenwordt dus van een ander rechtsinstrument uitgegaan (verordening) dan inhet Groenboek van de Commissie over diensten van algemeen belang (richtlijn).170 Verordening 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoeringvan de mededingingsregels van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag, Pb. 2003,L1/1. De oude ‘verordening’ is Verordening 17 van de Raad van 6 februari 1962, Eersteverordening over de toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag, Pb. 1962,L13/204.Zorg tussen lidstaat en interne markt79