Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

dat zolang rechtspraak ter zake van dit richtlijnartikel ontbreekt, de duidelijkheidmet betrekking tot de reikwijdte van de uitzonderingsbepaling voorde ziektekostenverzekeringen ontbreekt. 99 In een rapportage over vrijwilligeziektekostenverzekeringen die opgesteld is voor de Directoraat-Generaalvoor werkgelegenheid en sociale zaken van de Commissie wordt een vergelijkbareconclusie getrokken. 100 Deze onduidelijkheid bracht ICER tot deconclusie dat het risicovol is om een stelsel van ziektekostenverzekeringenalleen op artikel 54 Derde Schaderichtlijn te baseren, hoewel een bredeinterpretatie van artikel 54 Derde Schaderichtlijn wel voor mogelijk werdgehouden. 101 Al met al leidt deze onduidelijkheid ertoe dat, evenals hetgeval was bij artikel 29 Derde Schaderichtlijn, hieronder bij toetsing van devarianten in hoofdstuk 4 gewerkt wordt aan de hand van zowel een bredeals een beperkte interpretatie van artikel 54 van deze richtlijn.2.2.2 Sociale zekerheidsverordeningOm het vrije verkeer van werknemers te bevorderen, welke vastgelegd is inartikel 39 EG-verdrag e.v, is de Sociale Zekerheidsverordening in het levengeroepen. De verordening bevat geen harmonisatiebepalingen in strictosenso –de EG is immers niet bevoegd om de sociale zekerheid te harmoniseren–maar voorschriften voor de coördinatie van de nationale wetgevingenop het terrein van de sociale zekerheid. Het doel van deze coördinatie is omde stelsels van sociale zekerheid van de lidstaten zo op elkaar te laten aansluitendat werknemers en zelfstandigen de mogelijkheid hebben omgebruik te maken van het recht van het vrije verkeer: in beginsel moeten zijeconomisch actief kunnen worden in andere lidstaten zonder aansprakenop sociale zekerheid te verliezen. 102 De verordening bevat voorschriften aanZorg tussen lidstaat en interne markt5799 Zie ook I.G.F. Cath, De keuze voor een privaat of publiek stelsel wordt nietbepaald door het EU-recht, Memorandum van 20 februari 2003, p. 11.100 Zie E. Mossialos en S. Thomson, Voluntary health insurance in the EuropeanUnion, 27 februari 2002, p. 157-164.101 Zie het Advies inzake Europeesrechtelijke aspecten van een stelsel van ziektekostenverzekeringvan de Interdepartementale Commissie Europees recht, ICER 2001-3/31a, Den Haag, 3 april 2001, p. 27-30. Zie in dit verband ook E. Steyger, De communautaireinhoud van het begrip ‘Sociale zekerheid’, Tijdschrift voorGezondheidsrecht 2002, p. 95 en E-B van Veen, Concurrerende Zorgverzekeraars eneen Wettelijk Stelsel van Sociale Zekerheid, Tilburg, 2002, p. 17.102 Zie het Advies inzake Europeesrechtelijke aspecten van een stelsel van ziektekostenverzekeringvan de Interdepartementale Commissie Europees recht, ICER 2001-3/31a, Den Haag, 3 april 2001, p. 24.