Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

voor zorgverzekeringen op het terrein van de cure. Ter illustratie: in de zaak-Smits en Peerbooms en in de zaak Müller-Fauré toetste het Hof deNederlandse ziekenfondswetgeving aan de regels voor het vrije verkeer vandiensten.reeks Kantelingen32Inhoud van de regels voor het vrije verkeerIndien vaststaat dat de regels voor het vrije verkeer van toepassing zijn,dient te worden nagegaan of de desbetreffende nationale maatregel of wetgevingin strijd is met het verbod om het vrije verkeer te beperken.Nationale maatregelen die een onderscheid maken naar nationaliteit en zode eigen onderdanen dan wel de eigen productie bevoordelen (deze maatregelenstaan bekend als (‘metonderscheidmaatregelen’), beperken het vrijeverkeer. 34 Het verbod van onderscheid naar nationaliteit is een van de fundamentelebeginselen van het EG-recht en is vastgelegd aan het begin vanhet EG-verdrag in artikel 12. Voor de zorg is een illustratieve zaak in dit verbandhet arrest-Ferlini. 35 In deze zaak toetste het Hof de wetgeving van delidstaat Luxemburg krachtens welke aan Gemeenschapsambtenaren hogeretarieven voor geneeskundige verzorging in rekening worden gebracht danaan bij een nationale stelsel van sociale zekerheid aangesloten ingezetenen,aan artikel 12 EG-verdrag. Aangezien er geen objectieve rechtvaardiging konworden aangevoerd voor het verschil in de tarieven, was deze bepalinggeschonden.Maatregelen die echter geen onderscheid naar herkomst maken maar wel detoegang tot de markt beperken (de zogenoemde ‘zonderonderscheidmaatregelen’),36 worden ook geacht het vrij verkeer van goederen, diensten, personenen kapitaal te belemmeren. Bij het vrije goederenverkeer is dit reedsjaren vaste rechtspraak. 37 In de zaken-Alpine Investments (vrij verkeer vandiensten), 38 -Gebhardt (vrijheid van vestiging), 39 -Bosman (vrij verkeer vanpersonen) 40 en -Konle (vrij verkeer van kapitaal) 41 achtte het Hof nationalefinanciële wetgeving, regelgeving betreffende de toegang tot het beroep vanadvocaat, transferregels uit de voetbalsport respectievelijk ruimtelijke ordeningswetgevingbeperkend voor het vrije verkeer, ook al maakten deze maat-34 Zie bijvoorbeeld zaak 2/74, Reyners, Jur. 1974, p. 631.35 Zaak C-411/98, Ferlini, Jur. 2000, p. I-8081.36 Zie in dit verband bijvoorbeeld zaak C-190/98, Graf, Jur. 2000, p. I-493.37 Zie met name zaak 8/74, Dassonville, Jur. 1974, p. 837; zaak 120/78, Cassis deDijon, Jur. 1979, p. 649 en zaak C-267/91, Keck, Jur. 1993, p. I-6097.38 Zaak C-384/93, Alpine Investments, Jur. 1995, p. I-1141.39 Zaak C-55/94, Gebhard, Jur. 1995, p. I-4165.40 Zaak C-415/93, Bosman, Jur. 1995, p. 4921.41 Zaak C-302/97, Konle, Jur. 1999, p. I-3099.