Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

eperkingen niet verder gaan dan noodzakelijk. 256 Bij een ruime interpretatievan artikel 54 Derde Schaderichtlijn bestaat dus de mogelijkheid omrekening te houden met verfijningen in een zorgstelsel.Opmerkelijk in dit verband is dat vergaande overheidsregulering argumentatiebiedt om te ontsnappen aan de toepasselijkheid van de Schaderichtlijn(een wettelijk stelsel van sociale zekerheid in de zin van artikel 2 lid 1 sub dEerste Schaderichtlijn) maar als ten gevolge van een terugtrekkende overheidhet omslagpunt van de toepasselijkheid van de Schaderichtlijn isbereikt, 257 de overblijvende vergaande overheidsregulering uit oogpunt vanhet evenredigheidsbeginsel kwetsbaar is. Meer marktconforme stelsels hebbendan meer kans van slagen, althans indien van een ruime interpretatievan artikel 54 Derde Schaderichtlijn wordt uitgegaan.reeks Kantelingen130Sociale ZekerheidsverordeningEen verschil met de zorgverzekering van variant C is dat er geen verzekeringvan rechtswege ontstaat, maar dat gekozen is voor een verplichting vooringezetenen om zich te verzekeren. Op grond van artikel 4 lid 1 sub aSociale Zekerheidsverordening is deze verordening van toepassing op eenwettelijke verzekering bij prestaties bij ziekte. Evenals in variant C wordenin variant D de belangrijkste elementen van de zorgverzekering vastgelegdin wettelijke bepalingen: acceptatieplicht, bepaalde verplichtingen metbetrekking tot de premie, omvang van het te verzekeren pakket, eigen risico,etc. Er is derhalve sprake van wettelijke sociale zekerheid en niet van contractuelesociale zekerheid. 258De toepasselijkheid van Sociale Zekerheidsverordening vormt geen principieelobstakel voor de invoering van variant C. Wel dienen bijvoorbeeld deconflictregels van deze verzekering te worden gerespecteerd, die met hetoog op het vrije verkeer van personen zijn vastgesteld. Zoals reeds aan deorde is geweest, zijn op grond van deze verordening op een werknemer inbeginsel de sociale zekerheidsregels van toepassing van het land, waarin hijwerkt (ook al woont hij in een ander land). Dit betekent dat niet aan alleingezetenen een verplichting tot verzekering kan worden opgelegd. Anderszouden de ingezetenen die krachtens de conflictregels van de verordening256 Zie in dit verband T.R. Ottervanger en M.A. de Jong, a.w. 2002, p. 5 en 6, waarinbetoogd dat het meer gereguleerde stelsel van de nota Vraag aan bod vanuit het perspectiefvan het evenredigheidsbeginsel kwetsbaarder is dan het meer flexibele stelselvan de SER.257 Zie in dit verband B.J. Drijber en G.R.J. de Groot, a.w., p. 25 e.v.258 Zie ook Advies inzake Europeesrechtelijke aspecten van een stelsel van ziektekostenverzekeringvan de Interdepartementale Commissie Europees recht, ICER 2001-3/31a, Den Haag, 3 april 2001, p. 31 en B.J. Drijber en G.R.J. de Groot, a.w., p. 31.