Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

eeks Kantelingenming van een verzekeraar in een orgaan met eigen rechtspersoonlijkheiddat aan het verzekeringsbedrijf vreemde activiteiten verricht. Op grond vande Schaderichtlijnen moet de lidstaat van herkomst de verzekeringsondernemingverplichten met betrekking tot het geheel van haar werkzaamhedentoereikende technische voorzieningen te vormen, waartegenover congruenteactiva staan, die, wat de in de Gemeenschap gelegen risico's betreft, in deGemeenschap moeten zijn gelokaliseerd. In de zaak-Skandia 86 betoogde hetHof echter dat de schaderichtlijn het de verzekeringsonderneming niet verbiedtom binnen de grenzen van zijn vrije vermogen (de activa die aanwezigzijn boven de activa die de technische voorzieningen dekken) aandelen tehouden van een vennootschap, waarvan de activiteiten vreemd zijn aan hetverzekeringsbedrijf. Dergelijke verboden mogen de lidstaten daarom nietopleggen aan de verzekeringsondernemingen. In het reeds aangehaaldearrest Association basco-béarnaise des opticiens indépendants bepaalde hetHof dat de Schaderichtlijnen zich er niet tegen verzetten dat een verzekeringbinnen de grenzen van zijn vrije vermogen deelneemt in een orgaanmet eigen rechtspersoonlijkheid dat een handelsactiviteit vreemd aan hetverzekeringsbedrijf verricht, mits de uit deze activiteit voortvloeiende risico’sbeperkt tot het vermogen van dat orgaan blijft. Op grond van artikel 8lid 2 van de Eerste Schaderichtlijn, zoals gewijzigd door artikel 6 DerdeSchaderichtlijn, mag overigens een verzekeraar een vergunning aanvragenom haar activiteiten uit te breiden naar een andere (verzekerings)branche.Deze aanvraag moet wel aan bepaalde vereisten voldoen, onder meer verbandhoudend met de solvabiliteit.48Het verbod van artikel 29 Derde SchaderichtlijnOnderdeel van titel III, waarin de voorschriften betreffende het toezicht opde financiële soliditeit is opgenomen, is artikel 29 Derde Schaderichtlijn.Op grond van deze bepaling mogen de lidstaten geen bepalingen vaststellen,waarin de voorafgaande goedkeuring of de systematische mededeling wordtgeëist van de algemene en bijzondere voorwaarden van verzekeringspolissen,van de tarieven alsmede van de formulieren en andere documentenwaarvan de verzekeringsonderneming gebruik wil maken in haar betrekkingenmet de verzekeringsnemers. Daarnaast bepaalt artikel 29 dat voor hettoezicht op de naleving van de nationale bepalingen betreffende verzekeringsovereenkomstende lidstaten alleen een niet-systematische mededelingvan de voorwaarden en andere documenten met betrekking tot de verzekeringkunnen eisen, zolang dit vereiste geen voorwaarde vooraf vormt voor deuitoefening van de verzekeringsactiviteiten. Slechts een steekproefsgewijze86 Zaak C-241/97, Skandia, Jur. 1999, p. I-1879.mededeling van de polisvoorwaarden achteraf is toegestaan. Tot slot bepaalt