Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

eeks Kantelingenmen in een andere lidstaat, dan zijn de regels voor het vrije personenverkeerhet relevante toetsingskader. Indien het om zelfstandig opererende ondernemingengaat, moet getoetst worden aan het regime van de vrijheid van vestigingen indien het gaat om werknemers zijn de regels voor het vrije verkeervan werknemers van belang. Indien grensoverschrijdende kapitaalbewegingenworden beperkt door de overheid, dient te worden nagegaan of het regimevoor het vrije kapitaalverkeer beperkt is.In zorgzaken zijn vooral de bepalingen inzake het vrije dienstenverkeer vanbelang geweest. De meeste casus hadden betrekking op situaties, waarin eenpatiënt medische diensten wilde ontvangen in een andere lidstaat van deEU. In iets mindere mate is er getoetst aan het vrije goederenverkeer. Eenaantal zorgzaken had betrekking op geneesmiddelen en hulpmiddelen (brillen).Vrijheid van vestiging is ook aan de orde geweest in een casus, waarineen zorgaanbieder op duurzame basis in een andere lidstaat van de EU zorgwilde aanbieden. Vrij verkeer van personen en zorg is vooral aan de ordegeweest in het kader van de Sociale zekerheidsverordening en wordt daarombesproken in de paragraaf over harmonisatie. Er is geen rechtspraak voorhandenover het vrij verkeer van kapitaal en zorg. Aangezien de wijze waarophet Hof aan de verschillende vrij verkeer-bepalingen toetst in sterke mateop elkaar lijkt (er bestaat convergentie tussen deze bepalingen), 22 wordthieronder in paragaaf 2.1 het gehele vrij verkeer-regime behandeld.2.1 Vrij verkeer en zorg30Toepasselijkheid van de regels voor het vrije verkeerReeds in een vroeg stadium heeft het Hof in de zaak-Luise en Carbone 23aangegeven dat medische behandelingen onder de regels van het vrije verkeervallen. Het aanbieden van dergelijke behandelingen werd in deze zaakbeschouwd als een dienst. Daarnaast gaf het Hof aan dat in grensoverschrijdendezorgcasus niet alleen de aanbieder van medische diensten, maar ookde ontvanger ervan een beroep kan doen op de verdragsbepalingen inzakehet vrije verkeer. 24 In de zaak-Grogan 25 herhaalde het Hof de stelling dat22 Zie hierover bijvoorbeeld K.J.M. Mortelmans, Towards convergence in the applicationof the rules on free movement and competition?, Common Market Law Review2001, p. 617-619.23 Gevoegde zaken 286/82 en 26/83, Luisi en Carbone, Jur. 1984, p. 377.24 Zie V.G. Hatzopoulos, Do the Rules on Internal Market Affect National HealthCare Systems?, in: M. McKee, E. Mossialos en R. Baeten, The Impact of EU Law onHealth Care Systems, Brussel, 2002, p. 127.25 Zaak C-159/90, Grogan, Jur. 1991, p. I-4685.