Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

Hoewel zeker niet uitgesloten is dat deze beperkingen te rechtvaardigenzijn, 264 hoeft het geen betoog dat het opheffen ervan bezien vanuit het vrijeverkeer onproblematisch is.Tot slot moet over de verhouding tussen het vrije verkeer en variant D hetvolgende worden opgemerkt. Aan de ene kant bevat deze variant een aantalflexibele regelingen, waarin ruimte gelaten wordt voor eigen commercieelbeleid van de verzekeraars, hetgeen vanuit het evenredigheidsbeginsel positiefte waarderen is. Aan de andere kant is variant D van alle varianten hetmeest commercieel, zodat ook op grond van het evenredigheidsbeginsel terrechtvaardiging van de overheidsinterventies in de eveneens door de overheidnagestreefde marktwerking goede argumenten moeten worden aangevoerd.Deze argumenten kunnen gevonden worden in de specifieke eigenschappenvan de markt. Een en ander betekent dat bij de wettelijke vormgevinggoed rekenschap van deze eigenschappen gegeven dient te worden enniet verder wordt ingegrepen dan strikt noodzakelijk is. Ook in eventueleprocedures, die in een commerciële variant van zorgverzekeringen zekerniet uitgesloten zijn, voor de nationale rechter of voor het Hof dient vervolgensnauwkeurig te worden uiteengezet op grond van welke kenmerken vande markt ingegrepen is. De problematiek van verevening laat zien dat debeantwoording van de vraag of het evenredigheidsbeginsel in acht genomenis, mede afhankelijk is van bepaalde economische data (ten aanzien vanwelke aspecten moet verevend worden om te voorkomen dat de verzekeraarsop risico gaan verevenen?).MededingingsrechtGezien het commerciële karakter van variant D en de grote mate van marktwerkingin deze variant, moet de conclusie luiden dat de verzekeraarsondernemingen in de zin van het mededingingsrecht zijn. Zij dienen derhalvete handelen in overeenstemming met het kartelverbod en het verbodom misbruik van een economische machtspositie te maken. Tevens is ophen het concentratietoezicht van toepassing. In deze variant is gezien hetcommerciële karakter ervan, vergeleken met andere varianten, het meestwaarschijnlijk dat verzekeraars uit andere lidstaten zullen toetreden tot deNederlandse markt. Zoals bij de behandeling van andere varianten reeds isopgemerkt, kan de toetreding tot de Nederlandse markt van grote buitenlandsespelers, ertoe leiden dat Nederlandse verzekeraars willen fuseren omzo voldoende sterk te zijn voor de concurrentie met deze spelers. Deze fusiezal op de verzekeringsmarkt die waarschijnlijk nationaal zal zijn (geheelZorg tussen lidstaat en interne markt137264 In het arrest Sea-Land werd betoogd dat in deze zaak de rechtvaardiging gelegenwas in het behoud van de openbare veiligheid, welke essentieel is voor een nautischedienst. Zie rechtsoverweging 42 van het arrest Sea-Land.