Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

More documents

Recommendations

Info

$Functioneringsgesprek draagt bij aan verbeteren kwaliteit fractie$

eeks Kantelingen158Met welke juridische gevolgen kan een lidstaat wier zorgverzekeringsbeleidwordt doorkruist door het EG-recht, worden geconfronteerd? In de eersteplaats kan de Commissie op grond van artikel 226 EG-verdrag een infractieprocedurestarten tegen een lidstaat, die bijvoorbeeld zijn verplichtingen uitde Derde Schaderichtlijn niet nakomt. Indien een lidstaat wordt veroordeelddoor het Hof en hij blijft volharden in zijn schending, dan kan deCommissie hem weer voor het Hof dagen; in deze procedure loopt hij dekans veroordeeld te worden tot betaling van een boete of een dwangsom, zovolgt uit artikel 228 lid 2 EG-verdrag. 295 In de tweede plaats kunnen nationalevoorschriften die bijvoorbeeld in strijd zijn met de Derde Schaderichtlijn,voor de nationale rechter worden aangevochten. Zoals reeds opgemerkt is,kunnen niet in wetgeving omgezette richtlijnbepalingen rechtstreekse werkingkrijgen, waarop een particulier in rechte een beroep kan doen. 296Daarnaast dient een nationale rechter de nationale regelgeving zoveel alsmogelijk in overeenstemming met de geldende EG-richtlijnen uit te leggen(richtlijnconforme interpretatie). 297 Tevens kan een lidstaat door de nationalerechter veroordeeld worden de schade te betalen van zijn particulierendie deze hebben geleden vanwege een schending door deze lidstaat van eenEG-richtlijn of een andere EG-rechtelijke bepaling. 298 De problematiek van295 Tot nu toe is dit een lidstaat nog maar één keer overkomen. Het betrof hier delidstaat Griekenland die bleef volharden in de schending van bepaalde EG-milieurichtlijnen.Zie zaak C-387/97, Chania, Jur. 2000, p. I-5047.296 Zie bijvoorbeeld zaak 148/78, Ratti, Jur. 1979, p. 1629.297 Zie bijvoorbeeld zaak 14/83, Von Colson en Kamann, Jur. 1984, p. 1891.298 Zie bijvoorbeeld gevoegde zaken C-6/90 en 9/90, Francovich, Jur. 1991, p. I-5357en gevoegde zaken C-46/93 en C-48/93, Brasserie du pêcheur en Factortame, Jur. 1996,p. I-1029. Zie ook rechtsoverweging 40 van zaak C-424/97, Haim, Jur. 2000, p. I-5123,waarin een schending van het EG-recht door de Duitse KassenzahnärztlicheVereinigung Nordrhein centraal stond.
te late of onjuiste omzetting van EG-richtlijnen, zijn aangelegenheden diein verschillende sectoren in Nederland spelen en die grote consequentieskunnen hebben. Thans is deze vraag actueel voor de nieuwe Europese richtlijnenvoor telecommunicatie 299 die nog niet zijn omgezet in deNederlandse wetgeving, terwijl de termijn voor de omzetting verstreek op25 juli 2003. 300Een lidstaat die zijn verplichtingen die onder meer voortvloeien uit deDerde Schaderichtlijn niet nakomt, loopt niet onaanzienlijke risico’s. Zekerin meer commerciële stelsels zijn procedures voor de nationale rechter nietuitgesloten gezien de grote belangen die verzekeringsmaatschappijen kunnenhebben bij een uitspraak waarin bepaalde nationale voorschriften instrijd met deze richtlijn geoordeeld worden.De meest beperkende variant in overeenstemming met het EG-recht?De hierboven getrokken conclusies zijn opmerkelijk, daar het gevolg ervanis dat naar mate de lidstaten kiezen voor meer marktwerking in een zorgverzekeringsstelselde ’mogelijke knelpunten die de regels voor de internemarkt –met name de regels uit de Derde Schaderichtlijn– met zich brengen,groter worden. Als de situatie die met name zijn oorzaak vindt in de onduidelijkebewoordingen van een aantal artikelen uit de Derde Schaderichtlijnbezien wordt, ontstaat het volgende beeld: de variant die het meest ver-299 Het gaat hier om Richtlijn 2002/19 van het Europees Parlement en de Raad vande Europese Unie inzake de toegang tot en interconnectie van elektronische, -communicatienetwerkenen bijbehorende faciliteiten (Toegangsrichtlijn), Pb 2002 L108/7;Richtlijn 2002/20/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unieinzake de machtiging voor elektronische communicatienetwerken en -diensten(Machtigingsrichtlijn), Pb 2002 L108/21; Richtlijn 2002/21/EG van het EuropeesParlement en de Raad van de Europese Unie inzake een gemeenschappelijk regelgevendkader voor elektronische – communicatienetwerken en -diensten(Kaderrichtlijn), Pb 2002 L108/33; Richtlijn 2002/22/EG van het Europees Parlementen de Raad van de Europese Unie inzake de universele dienst en gebruiksrechtenmet betrekking tot elektronische communicatienetwerken en –diensten(Universeledienstrichtlijn), Pb 2002 L108/51; Richtlijn 2002/58/EG van het EuropeesParlement en de Raad van de Europese Unie inzake de verwerking van persoonsgegevensen de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronischecommunicatie (Richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie, Pb2002 L201/37 en richtlijn nr. 2002/77/EG van de Commissie van de EuropeseGemeenschappen betreffende de mededinging op de markten voor elektronischecommunicatienetwerken en –diensten (Dienstenrichtlijn), Pb 2002 L 249/21.300 Het wetsvoorstel ter implementatie van deze richtlijnen is thans wel aanhangig.Zie kamerstukken 28 851.Zorg tussen lidstaat en interne markt159
Page 1 and 2:
Kantelingenwetenschappelijkinstituu
Page 3 and 4:
Inhoudsopgave
Page 5:
3.2 De mededingingsregels voor onde
Page 8 and 9:
Anders dan in het verleden heeft he
Page 10 and 11:
wordt wel gesproken van originaire
Page 12 and 13:
ing en van de maatschappelijke onde
Page 14 and 15:
eeks Kantelingenkend wordt. Er dien
Page 16 and 17:
heidspolitiek en niet in de laatste
Page 18 and 19:
eeks Kantelingen1 Inleiding:de te o
Page 20 and 21:
eeks Kantelingen20treding van het V
Page 22 and 23:
voor de care (AWBZ) behorende tot d
Page 24 and 25:
uimte voor concurrentie tussen de b
Page 26 and 27:
e een interne premieverevening op b
Page 28 and 29:
eeks Kantelingen2 Vrij verkeer,harm
Page 30 and 31:
eeks Kantelingenmen in een andere l
Page 32 and 33:
voor zorgverzekeringen op het terre
Page 34 and 35:
eeks Kantelingen34laat het dan uitd
Page 36 and 37:
eeks Kantelingenningen, aan de rege
Page 38 and 39:
eeks Kantelingen38moeilijk zijn ber
Page 40 and 41:
eeks Kantelingen40de bepalingen van
Page 42 and 43:
eeks Kantelingengeving van de lidst
Page 44 and 45:
ichtlijn het toepassingsbereik erva
Page 46 and 47:
tie tussen de onder het vrije verke
Page 48 and 49:
eeks Kantelingenming van een verzek
Page 50 and 51:
eeks Kantelingen50wettelijke aanspr
Page 52 and 53:
eeks Kantelingen52De analyse van ar
Page 54 and 55:
het type verzekering waarop de liti
Page 56 and 57:
eeks Kantelingen56tieplicht en een
Page 58 and 59:
eeks Kantelingen58de hand waarvan b
Page 60 and 61:
eeks Kantelingen60geweigerd kan wor
Page 62 and 63:
eeks Kantelingen62recente arrest-M
Page 64 and 65:
eeks KantelingenIn de inleidende pa
Page 66 and 67:
eeks Kantelingen66sel hierbij is. 1
Page 68 and 69:
eeks Kantelingen68Krankenkasse. Het
Page 70 and 71:
2 Artikel 82 EG-verdrag en artikel
Page 72 and 73:
medewerkersovereenkomsten, hetgeen
Page 74 and 75:
eeks Kantelingen74op mededingingsre
Page 76 and 77:
eeks Kantelingenom niet automatisch
Page 78 and 79:
eeks Kantelingen78economisch belang
Page 80 and 81:
eeks Kantelingen80die de decentrale
Page 82 and 83:
eeks Kantelingen82geweest van een t
Page 84 and 85:
eeks Kantelingen84zijn toegekend, m
Page 86 and 87:
eeks Kantelingen86te dragen. 185 Ar
Page 88 and 89:
eeks Kantelingen88EG-verdrag is con
Page 90 and 91:
eeks Kantelingen90ceerd. Zij diende
Page 92 and 93:
eeks Kantelingenniet heeft goedgeke
Page 94 and 95:
In dit hoofdstuk wordt nagegaan in
Page 96 and 97:
eeks Kantelingen96geschil. De enige
Page 98 and 99:
eeks Kantelingen98sel. De verplicht
Page 100 and 101:
eeks Kantelingen100ding door een pu
Page 102 and 103:
4.2 Variant B: Publieke regelgeving
Page 104 and 105:
mies e.d.) met het oog op de effici
Page 106 and 107:
eeks Kantelingen106orde is, noodzak
Page 108 and 109: eeks Kantelingen108variant B niet o
Page 110 and 111: eeks Kantelingentoenemende Europese
Page 112 and 113: eeks Kantelingen112merken). Op deze
Page 114 and 115: eeks Kantelingen114en bijzondere vo
Page 116 and 117: eeks Kantelingen116maximumpremie. 2
Page 118 and 119: de verzekeraar in deze vennootschap
Page 120 and 121: eeks Kantelingen120Hetgeen hieronde
Page 122 and 123: eeks Kantelingenlen over de algemen
Page 124 and 125: eeks Kantelingen124van de kosten di
Page 126 and 127: in achtneming van het verplicht min
Page 128 and 129: eeks Kantelingen128Indien echter er
Page 130 and 131: eperkingen niet verder gaan dan noo
Page 132 and 133: ke pensioengerechtigde kan ervoor k
Page 134 and 135: eeks Kantelingen134niet verder gaan
Page 136 and 137: eeks Kantelingen136verzekerde over
Page 138 and 139: eeks Kantelingen138Nederland) niet
Page 140 and 141: 4.5 Variant E: Publiekrechtelijke r
Page 142 and 143: eeks Kantelingen142voor de maatscha
Page 144 and 145: eeks Kantelingen144van een economis
Page 146 and 147: eeks Kantelingen146grote rol speelt
Page 148 and 149: eeks Kantelingen148toets aan de exc
Page 150 and 151: eeks Kantelingen150EG-recht, partic
Page 152 and 153: eeks Kantelingen152-PreussenElektra
Page 154 and 155: eeks Kantelingen154knelpunten betek
Page 156 and 157: eeks Kantelingendie in strijd zijn
Page 160 and 161: eeks Kantelingen160gaand het vrije
Page 162 and 163: eeks Kantelingen162Indien de Commis
Page 164 and 165: eeks Kantelingen164interne markt en
Page 166 and 167: daarvan over te nemen. Indien een T
Page 168 and 169: gezien men van rechtswege verzekerd
Page 170: eeks Kantelingen170
show all

Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?