Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

eeks Kantelingen164interne markt en de zorgverzekeringen regelt. 305 Illustratief in dit verbandis de resolutie van het Europees Parlement over de aanvullende ziektekostenverzekering,306 waarin de Commissie door het Parlement wordt opgeroepente onderzoeken of er een richtlijn voor dergelijke ziektekostenverzekeringenin het leven moet worden geroepen.De inhoud van een EG-regeling voor de interne markt en zorgverzekeringenbehoeft niet te zijn dat de zorgverzekering volledig op Europees niveauwordt geharmoniseerd. Bij de huidige stand van het EG-recht is de EuropeseUnie hiertoe niet bevoegd, nu op grond van artikel 152 lid 5 EG-verdragbevoegdheden van de lidstaten met betrekking tot de organisatie van degezondheidszorg volledig moeten worden geëerbiedigd. Zoals reeds naarvoren kwam, is in de tekstvoorstellen voor een Ontwerp-Grondwet voor deEuropese Unie van de Conventie op dit punt weinig gewijzigd.Er kan echter voor gekozen worden de spelregels voor inschakeling van particulierezorgverzekeraars op Europees niveau vast te leggen om zo meerrechtszekerheid, meer transparantie te verkrijgen. Geregeld wordt dan dat,indien een lidstaat voor een bepaalde variant met betrokkenheid van particulierezorgverzekeraars kiest, welke voorschriften deze lidstaat mag vaststellenen welke randvoorwaarden hij in acht moet nemen, zonder dat eenlidstaat de plicht opgelegd krijgt deze variant in te voeren. Deze werkwijzeis niet nieuw: ten aanzien van de sociale zekerheid op het terrein van degeneesmiddelenverstrekking bestaat een dergelijk regelgevingskader al in devorm van de zogenoemde Transparantierichtlijn. 307 Deze richtlijn verplichtde lidstaten bepaalde procedurevoorschriften in acht te nemen, indien zij demedicijnprijzen op een of andere wijze reguleren, zonder hen te verplichtendaadwerkelijk over te gaan tot deze regulering; het staat hen vrij om voorschriftenbetreffende de geneesmiddelenprijzen vast te stellen. Daarmeegaat deze richtlijn niet verder dan het tot stand brengen van bepaalde spelregels.Getracht kan worden om na te gaan in hoeverre het mogelijk is om opEuropees niveau een Transparantierichtlijn voor zorgverzekeringen tot stand305 Zie voor een dergelijk pleidooi (reeds in 1995): G.J.A. Hamilton,Ziektekostenverzekering in Europees perspectief. Nederland ‘de grote stelselwijziging’voorbij, Medisch Contact 1995, p. 1472.306 Zie Pb. 2001 C223/339 (Resolutie 2000/2009 (INI)). Deze resolutie is voorbereiddoor een commissie met Rocard als voorzitter.307 Richtlijn 89/105/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende de doorzichtigheidvan maatregelen ter regeling van prijsstelling van geneesmiddelen voormenselijk gebruik en de opneming daarvan in de nationale stelsels van gezondheidszorg,Pb. 1989 L40/8.