Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

eeks Kantelingengeving van de lidstaten in overeenstemming te zijn, met de desbetreffendeEG-richtlijn of -verordening. Het nationale beleid en regelgeving ter zakedienen dan in beginsel niet meer getoetst te worden aan de algemene verdragsregelsinzake het vrije verkeer, maar aan de Europese harmonisatiemaatregelin kwestie. 65 Er kan geen beroep gedaan worden op de verdragsexceptiesen de jurisprudentiële rule of reason uit het vrije verkeer, om van eenspecifieke EG-harmonisatiemaatregel af te wijken; de excepties uit het vrijeverkeer zijn geen soevereiniteitsvoorbehoud en verliezen in beginsel hunwaarde op het moment dat een bepaalde aangelegenheid isgeharmoniseerd. 66Voor het onderhavige onderzoek over zorgverzekeringen en EG-recht zijn deschaderichtlijnen en dan met name de Derde Schaderichtlijn 67 van belang.Deze richtlijn die gebaseerd is op de verdragsbepalingen voor het vrije dienstenverkeeren de vrijheid van vestiging, beoogt het vrije verkeer van schadeverzekeringente bevorderen. Daarnaast is de reeds aangehaalde SocialeZekerheidsverordening van belang. Deze verordening is overigens in striktezin geen harmonisatiemaatregel daar in deze regeling geen harmonisatievan sociale zekerheidsaangelegenheden plaatsvindt 68 –op het terrein van desociale zekerheid beschikt de Europese Unie over beperkte bevoegdheden, zoblijkt uit artikel 137 EG-verdrag. Geregeld is een aantal coördinatiebepalingenom het vrije verkeer van werknemers te bevorderen.2.2.1 Derde Schaderichtlijn42De Schaderichtlijnen regelen de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden(anders dan in loondienst) op het terrein van de directe verzekeringendie in een lidstaat zijn gevestigd of zich daar willen vestigen, zo volgtuit artikel 1 van de Eerste Schaderichtlijn. 69 Zoals hierboven reeds aan deorde is geweest bevatten de richtlijnen en verordening op het terrein van de65 Zie bijvoorbeeld C-324/99, DaimlerChrysler, Jur. 2001, p. I- 9897.66 Zie bijvoorbeeld zaak 5/77, Tedeschi, Jur. 1977, p. 1555; zaak 72/83, Campus Oil,Jur. 1984, p. 2727 en zaak C-1/96, Compassion, Jur. 1998, p. I-1251.67 Richtlijn 92/49 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingenbetreffende het directe verzekeringsbedrijf, Pb. 1992 L288/1.68 Zie bijvoorbeeld rechtsoverweging 13 van zaak 313/86, Lenoir, Jur. 1988, p. 5391en rechtsoverweging 52 van zaak C-34/02, Sante Pasquini, 19 juni 2003, n.n.g.69 Eerste Richtlijn 73/239 van de Raad van 24 juli 1973 tot coördinatie van de wettelijkeen bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toegang tot het directe verzekeringsbedrijf,met uitzondering van de levensverzekeringsbranche, en de uitoefeningdaarvan, Pb. 1973 L228/3.interne markt en het vrije verkeer vaak een dubbele doelstelling. Dit geldt