Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA
Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA
Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Vanaf 1 mei 2004 zijn de NMa <strong>en</strong> de nationale rechters aanzi<strong>en</strong>lijk beperktin hun keuzevrijheid bij de toepassing van de mededingingsregels op mededingingsbeperk<strong>en</strong>degedraging<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> <strong>tuss<strong>en</strong></strong>staats effect: in ieder gevalmoet artikel 81 of 82 EG-verdrag word<strong>en</strong> toegepast. Dit heeft in de praktijkgrote gevolg<strong>en</strong> voor bepaalde typisch Nederlandse voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> in hetmededingingsrecht. Voor de zorg is bijvoorbeeld de discussie over artikel 16Mededingingswet van belang geweest. Op grond van deze bepaling was ded-g NMa niet bevoegd op te tred<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> met artikel 6 lid 1Mededingingswet strijdige afsprak<strong>en</strong>, indi<strong>en</strong> deze afsprak<strong>en</strong> onderhevigwar<strong>en</strong> aan het toezicht van andere bestuursorgan<strong>en</strong>. Door het CollegeTariev<strong>en</strong> Gezondheidszorg goedgekeurde tariefafsprak<strong>en</strong> <strong>en</strong> door hetCollege van <strong>Zorg</strong>verzekering<strong>en</strong> goedgekeurde Uitkomst<strong>en</strong> van Overleg, ontsnapt<strong>en</strong>zo aan artikel 6 lid 1 Mededingingswet. Per 1 januari 2003 is echterartikel 16 Mededingingswet vervall<strong>en</strong>. 175 Naar aanleiding hiervan is discussieontstaan over de noodzaak om artikel 16 Mededingingswet te do<strong>en</strong> herlev<strong>en</strong>.176 Deze discussie krijgt vanaf 1 mei 2004 e<strong>en</strong> theoretisch karakter.Vanaf deze datum moet op veel kartels in ieder geval artikel 81 EG-verdragword<strong>en</strong> toegepast. Aangezi<strong>en</strong> deze verdragsbepaling van hogere orde is dane<strong>en</strong> nationale bepaling als artikel 16 Mededingingswet, kan e<strong>en</strong> dergelijk<strong>en</strong>ationale bepaling ge<strong>en</strong> uitzondering mak<strong>en</strong> op het Europese kartelverbod.Artikel 3 lid 2 van de nieuwe Procedureverord<strong>en</strong>ing bepaalt tev<strong>en</strong>s dat d<strong>en</strong>ationale regels betreff<strong>en</strong>de het kartelverbod niet soepeler of str<strong>en</strong>germog<strong>en</strong> zijn dan artikel 81 EG-verdrag. Met voorbijgaan aan e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel‘herleefd’ artikel 16 Mededingingswet zull<strong>en</strong> de NMa <strong>en</strong> de nationale rechterswaarschijnlijk op kartels met invloed op de <strong>tuss<strong>en</strong></strong>staatse handel artikel81 EG-verdrag toepass<strong>en</strong>, ook al zijn deze kartels voorwerp<strong>Zorg</strong> <strong>tuss<strong>en</strong></strong> <strong>lidstaat</strong> <strong>en</strong> <strong>interne</strong> <strong>markt</strong>175 Dit volgt uit het overgangsrecht van artikel 107 lid 2 Mededingingswet. In hetwetsvoorstel dat aan de NMa de ZBO-status beoogde toe te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> (Kamerstukk<strong>en</strong> 27638), was dankzij e<strong>en</strong> am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t van de Tweede Kamer-led<strong>en</strong> Bolhuis <strong>en</strong> Leers(Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2001-2002, 27 639, nr. 23) e<strong>en</strong> bepaling opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> op grond waarvanartikel 16 Mededingingswet voor onbepaalde tijd zou word<strong>en</strong> verl<strong>en</strong>gd. Debehandeling van het wetsvoorstel in de Eerste Kamer werd aangehoud<strong>en</strong> naar aanleidingvan de brief van Minister Heinsbroek van 10 september 2002 (brief van 10 september2002 van Minister Heinsbroek, Kamerstukk<strong>en</strong> I, 2001-2002, 27 638, nr. 228f),zodat artikel 16 Mededingingswet gewoon vervall<strong>en</strong> is per 1 januari 2003.176 Zie Kamervrag<strong>en</strong> van het Tweede Kamer-lid V<strong>en</strong>drik aan de Minister vanEconomische Zak<strong>en</strong>, Aanhangsel van de Handeling<strong>en</strong> 2002-2003, nr. 375; brief van deMinister van EZ van 17 december 2002, Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2002-2003, 27 639, nr. 61 <strong>en</strong>de brief van de Minister van VWS van 26 november 2002, MEVA/MESO-2336433. Delaatste g<strong>en</strong>oemde brief is tezam<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> brief van de d-g NMa over artikel 16Mededingingswet <strong>en</strong> de zorg gepubliceerd op de site van VWS.81
Change language