10.07.2015 Views

Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

variant C reeds naar vor<strong>en</strong> kwam, dat bepaalde nationale wettelijke bepaling<strong>en</strong>geoorloofd zijn. De c<strong>en</strong>trale vraag bij de toets aan artikel 54 is dan ofdeze nationale wettelijke bepaling<strong>en</strong> noodzakelijk zijn met het oog op debescherming van het algeme<strong>en</strong> belang. In considerans 24 van de DerdeSchaderichtlijn wordt e<strong>en</strong> aantal voorbeeld<strong>en</strong> van nationale voorschrift<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oemd die gerechtvaardigd kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> beroep op artikel 54.Zoals echter bij de bespreking van variant C reeds opgemerkt is, moet dezeopsomming niet als limitatief word<strong>en</strong> beschouwd, nu artikel 54 in zulkealgem<strong>en</strong>e bewoording<strong>en</strong> (de bescherming van het algeme<strong>en</strong> belang) isgesteld. Wat de acceptatieplicht betreft, kan word<strong>en</strong> opgemerkt dat e<strong>en</strong> dergelijkeverplichting als de keerzijde van de medaille van het in considerans24 g<strong>en</strong>oemde verbod van beperking<strong>en</strong> tot de toegang beschouwd kan word<strong>en</strong>.Het verbod op premiediffer<strong>en</strong>tiatie, bepaalde premieregulering <strong>en</strong> deverplichting van premieverev<strong>en</strong>ing kunn<strong>en</strong> vall<strong>en</strong> in de categorie voorschrift<strong>en</strong>voor uniforme tarifering naar soort overe<strong>en</strong>komst danwel ondermaximumpremievoorschrift<strong>en</strong>, welke beide categorieën ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s in considerans24 g<strong>en</strong>oemd word<strong>en</strong>. De tariev<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong> naar eig<strong>en</strong> risico,hetge<strong>en</strong> beschouwd kan word<strong>en</strong> als tarifering naar soort overe<strong>en</strong>komst,waarvan in variant D ook sprake is vanwege het bestaan van pakkett<strong>en</strong> metstandaard, minimum <strong>en</strong> uitgebreide dekking naast elkaar. T<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> vande premieverev<strong>en</strong>ing moet opgemerkt word<strong>en</strong> dat deze ook gekwalificeerdzou kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> deelname aan e<strong>en</strong> comp<strong>en</strong>satiestelsel, waarvanook sprake is in considerans 24. Dit verev<strong>en</strong>ingstelsel beoogt immers d<strong>en</strong>adel<strong>en</strong> te comp<strong>en</strong>ser<strong>en</strong> die het gevolg zijn van e<strong>en</strong> acceptatieverplichting.Tev<strong>en</strong>s wordt in considerans 24 gerept van de verplichting e<strong>en</strong> standaardovere<strong>en</strong>komstaan te bied<strong>en</strong>; deze verplichting komt ook voor in variant D,waarin de verzekeraar verplicht is e<strong>en</strong> standaardverzekering aan te bied<strong>en</strong>.Nogmaals, waar het uiteindelijk om gaat bij de toets aan artikel 54 DerdeSchaderichtlijn ingeval van e<strong>en</strong> brede interpretatie, is niet of de desbetreff<strong>en</strong>d<strong>en</strong>ationale wettelijk bepaling<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oemd in het voorbeeldlijstjevan considerans 24 maar of ze noodzakelijk zijn ter bescherming vanhet algeme<strong>en</strong> belang. De toets aan het ev<strong>en</strong>redigheidbeginsel is derhalvevan groot belang. Het voordeel van variant D bov<strong>en</strong> dat van variant C is datde beperking<strong>en</strong> die aan de verzekeraars word<strong>en</strong> opgelegd, minder ver gaan.De verev<strong>en</strong>ing vindt alle<strong>en</strong> plaats op grond van bepaalde objectieve k<strong>en</strong>merk<strong>en</strong>,de acceptatieplicht is geclausuleerd, er kunn<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong>de verzekeringspakkett<strong>en</strong>word<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong> (standaard, minimum <strong>en</strong> uitgebreid) <strong>en</strong>er bestaan verschill<strong>en</strong>de modaliteit<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het eig<strong>en</strong> risico. D<strong>en</strong>ationale regulering van variant D geeft de zorgverzekeraars derhalve <strong>en</strong>igeflexibiliteit in de bedrijfsvoering. Dit maakt het stelsel minder kwetsbaar inde toets aan het ev<strong>en</strong>redigheidsbeginsel: het is bijvoorbeeld makkelijker danbij variant C te beargum<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> dat de aan de verzekeraars opgelegde<strong>Zorg</strong> <strong>tuss<strong>en</strong></strong> <strong>lidstaat</strong> <strong>en</strong> <strong>interne</strong> <strong>markt</strong>129

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!