Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA
Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA
Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ook verplichting<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong>de de fraudebestrijding opgelegd. Deze war<strong>en</strong>niet in strijd met de Derde Schaderichtlijn, omdat de nationale wetgevermet deze verplichting<strong>en</strong> e<strong>en</strong> ander doel (fraudebestrijding) nastreefde dande Schaderichtlijn<strong>en</strong> (financieel toezicht, bevordering vrij verkeer). Ev<strong>en</strong>alsdeze nationale verplichting op het terrein van de fraudebestrijding, zoubetoogd kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> dat regulering met e<strong>en</strong> ander doel dan het regel<strong>en</strong>van financieel toezicht (bijvoorbeeld het waarborg<strong>en</strong> van de toegankelijkheidtot de zorg) niet in strijd komt met artikel 29 van de DerdeSchaderichtlijn. Voorts moet nog gewez<strong>en</strong> word<strong>en</strong> op het reeds aangehaaldeartikel 30 lid 2 van de Derde Schaderichtlijn, waarin lidstat<strong>en</strong> de bevoegdheidgegev<strong>en</strong> wordt om te eis<strong>en</strong> dat de voorwaard<strong>en</strong> van verplicht gesteldeverzekering<strong>en</strong> gemeld word<strong>en</strong> bij de bevoegde autoriteit<strong>en</strong>. Er zijn blijkbaarverzekering<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> bijzonder karakter, t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> waarvan de lidstat<strong>en</strong>bevoegd blijv<strong>en</strong> de niet tot het financiële toezicht behor<strong>en</strong>de aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong>te regel<strong>en</strong>.Bij e<strong>en</strong> ruime interpretatie van artikel 29 is het de lidstat<strong>en</strong> verbod<strong>en</strong> in tegrijp<strong>en</strong> in de algem<strong>en</strong>e <strong>en</strong> bijzondere voorwaard<strong>en</strong> van de polisvoorwaard<strong>en</strong>van e<strong>en</strong> schadeverzekering. 92 Het voordeel van de ruime interpretatieis dat hij begrijpelijk maakt waarom artikel 54 Derde Schaderichtlijn, deuitzondering voor ziektekost<strong>en</strong>verzekering<strong>en</strong>, nodig was. Daarnaast kan hetoplegg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> verplichting als de acceptatieplicht nadelige consequ<strong>en</strong>tieshebb<strong>en</strong> voor de financiële soliditeit die juist e<strong>en</strong> van de belangrijkedoelstelling<strong>en</strong> van de Schaderichtlijn<strong>en</strong> zijn. E<strong>en</strong> ruime interpretatie vanhet verbod van artikel 29 Derde Schaderichtlijn respecteert deze doelstelling,aangezi<strong>en</strong> dan e<strong>en</strong> <strong>lidstaat</strong> niet door middel van e<strong>en</strong> acceptatieplichtde financiële soliditeit in gevaar mag br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.In titel IV van de Derde Schaderichtlijn is e<strong>en</strong> aantal bepaling<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>dat specifiek betrekking heeft op verzekeringsonderneming<strong>en</strong> die ine<strong>en</strong> andere <strong>lidstaat</strong> e<strong>en</strong> bijkantoor will<strong>en</strong> opricht<strong>en</strong> (vrije vestiging) of vanplan zijn in e<strong>en</strong> andere <strong>lidstaat</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> in het kader van het vrijedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>verkeer te verricht<strong>en</strong>. In artikel 39 van de Derde Schaderichtlijnwordt uitdrukkelijk herhaald dat ook in dergelijke gevall<strong>en</strong> het verbod vanartikel 29 van de richtlijn geldt. Hetge<strong>en</strong> hierbov<strong>en</strong> over artikel 29 isgezegd, geldt mutatis mutandis ook voor artikel 39 Derde Schaderichtlijn.T<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de onderwerp<strong>en</strong> die niet geregeld zijn in deSchaderichtlijn<strong>en</strong>, blijv<strong>en</strong> de lidstat<strong>en</strong> bevoegd eig<strong>en</strong> regels vast te stell<strong>en</strong>,mits zij de algem<strong>en</strong>e regels van het vrije verkeer daarbij respecter<strong>en</strong>.De aangeleg<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> die niet geharmoniseerd zijn door de DerdeSchaderichtlijn, word<strong>en</strong> derhalve nog beheerst door het regime inzake hetvrije verkeer.<strong>Zorg</strong> <strong>tuss<strong>en</strong></strong> <strong>lidstaat</strong> <strong>en</strong> <strong>interne</strong> <strong>markt</strong>5192 De landsadvocaat kiest voor e<strong>en</strong> ruime interpretatie van artikel 29 DerdeSchaderichtlijn. Zie B.J. Drijber <strong>en</strong> G.R.J. de Groot, a.w., p. 17-19.
Change language