Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

2 Artikel 82 EG-verdrag en artikel 24 Mededingingswet verbiedt ondernemingenom misbruik te maken van een economische machtspositie. Deenige uitzonderingsbepaling die geldt voor het verbod om misbruik temaken van een economische machtspositie is de uitzonderingsbepalingvan de taak van algemeen economisch belang. Met betrekking tot artikel82 EG-verdrag is deze uitzondering terug te vinden in artikel 86 lid 2 EGverdragen voor het Nederlandse mededingingsrecht in artikel 24Mededingingswet.3 Krachtens de Concentratieverordening van de EG 137 en de artikelen 26e.v. van de Mededingingswet moeten concentraties (fusies e.d.) die bepaaldedrempelwaarden betreffende de omzet overschrijden, worden aangemeldbij de Commissie respectievelijk bij de d-g NMa.Wat de toepassing van het mededingingsrecht in de zorgsector betreft,bestaat verreweg de meeste ervaring met de toepassing van het kartelverbod.Vooral de d-g NMa heeft sinds de inwerkingtreding van de Mededingingswetdit verbod met enige regelmatig toegepast op overeenkomsten uit dezorg. 138reeks Kantelingen70Verboden afsprakenUit de besluitpraktijk blijkt dat de d-g NMa vooral opgetreden heeft tegenmededingingsbeperkende afspraken die (para)medische vrije beroepsbeoefenarenals zorgaanbieders hebben gemaakt. Dit optreden was ook met namevan belang voor de ziekenfondsen, daar deze afspraken rechtstreeks vaninvloed waren op de wijze waarop deze zorgaanbieders optraden op de zorginkoopmarkttegenover de ziekenfondsen. In de terminologie van deZiekenfondswet: op regionaal niveau werden afspraken gemaakt over deinvulling van de medewerkersovereenkomsten. De vrije beroepsbeoefenarenstelden zich als collectief op tegenover een ziekenfonds bij de onderhande-137 Verordening 4064/89 van de Raad betreffende de controle op concentraties vanondernemingen, Pb. 1989, L395/1.138 Zie voor een beschrijving van de besluitpraktijk van de NMa in de zorgsectoronder andere: P.B. Gaasbeek, Mededingingswet en de zorgsector, in: J.W. van deGronden en K.J.M. Mortelmans (red.), Mededinging en niet-economische belangen,Deventer, 2001, p. 59 e.v.; S.M. Evers en I.J. van den Berge, Mededingingsrechtelijkeontwikkelingen in de gezondheidszorg, Tijdschrift voor Gezondheidsrecht 2001, p.368 e.v.; J.K. de Pree en D.J.M de Grave, De NMa en marktwerking in de zorg: eenimpressie, Actualiteiten Mededingingsrecht, 2001 . 33 e.v.; A.W. Kist en H. Akyürek-Kievits, De rol van de NMa in de gezondheidszorg, ESB Dossier Zorgvuldig vernieuwen,14 juni 2001, p. D30 en D31 en J.W. van de Gronden, Mededingingsrecht engezondheidszorg, Markt en Mededinging, 2001, p. 267 e.v.