Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

te late of onjuiste omzetting van EG-richtlijnen, zijn aangelegenheden diein verschillende sectoren in Nederland spelen en die grote consequentieskunnen hebben. Thans is deze vraag actueel voor de nieuwe Europese richtlijnenvoor telecommunicatie 299 die nog niet zijn omgezet in deNederlandse wetgeving, terwijl de termijn voor de omzetting verstreek op25 juli 2003. 300Een lidstaat die zijn verplichtingen die onder meer voortvloeien uit deDerde Schaderichtlijn niet nakomt, loopt niet onaanzienlijke risico’s. Zekerin meer commerciële stelsels zijn procedures voor de nationale rechter nietuitgesloten gezien de grote belangen die verzekeringsmaatschappijen kunnenhebben bij een uitspraak waarin bepaalde nationale voorschriften instrijd met deze richtlijn geoordeeld worden.De meest beperkende variant in overeenstemming met het EG-recht?De hierboven getrokken conclusies zijn opmerkelijk, daar het gevolg ervanis dat naar mate de lidstaten kiezen voor meer marktwerking in een zorgverzekeringsstelselde ’mogelijke knelpunten die de regels voor de internemarkt –met name de regels uit de Derde Schaderichtlijn– met zich brengen,groter worden. Als de situatie die met name zijn oorzaak vindt in de onduidelijkebewoordingen van een aantal artikelen uit de Derde Schaderichtlijnbezien wordt, ontstaat het volgende beeld: de variant die het meest ver-299 Het gaat hier om Richtlijn 2002/19 van het Europees Parlement en de Raad vande Europese Unie inzake de toegang tot en interconnectie van elektronische, -communicatienetwerkenen bijbehorende faciliteiten (Toegangsrichtlijn), Pb 2002 L108/7;Richtlijn 2002/20/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unieinzake de machtiging voor elektronische communicatienetwerken en -diensten(Machtigingsrichtlijn), Pb 2002 L108/21; Richtlijn 2002/21/EG van het EuropeesParlement en de Raad van de Europese Unie inzake een gemeenschappelijk regelgevendkader voor elektronische – communicatienetwerken en -diensten(Kaderrichtlijn), Pb 2002 L108/33; Richtlijn 2002/22/EG van het Europees Parlementen de Raad van de Europese Unie inzake de universele dienst en gebruiksrechtenmet betrekking tot elektronische communicatienetwerken en –diensten(Universeledienstrichtlijn), Pb 2002 L108/51; Richtlijn 2002/58/EG van het EuropeesParlement en de Raad van de Europese Unie inzake de verwerking van persoonsgegevensen de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronischecommunicatie (Richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie, Pb2002 L201/37 en richtlijn nr. 2002/77/EG van de Commissie van de EuropeseGemeenschappen betreffende de mededinging op de markten voor elektronischecommunicatienetwerken en –diensten (Dienstenrichtlijn), Pb 2002 L 249/21.300 Het wetsvoorstel ter implementatie van deze richtlijnen is thans wel aanhangig.Zie kamerstukken 28 851.Zorg tussen lidstaat en interne markt159