Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

eeks Kantelingen82geweest van een toezichtsprocedure bij een ander bestuursorgaan. Hetopnieuw vaststellen van artikel 16 Mededingingswet zal alleen gevolgen hebbenvoor ‘kleine kartels’, dat wil zeggen afspraken die geen invloed hebbenop de tussenstaatse handel. Intussen heeft het kabinet in zijn standpuntover de evaluatie van de Mededingingswet aangegeven de werking van artikel16 Mededingingswet niet te willen verlengen. 177Overigens beschikt de d-g NMa ook thans, op grond van artikel 88Mededingingswet over de bevoegdheid om artikel 81 lid 1 EG-verdrag 178 toete passen. Formeel gezien had hij tussen 1998 en 2003 voor kartels met eeneffect op de tussenstaatse handel al kunnen voorbijgaan aan artikel 16Mededingingswet. In de praktijk heeft de NMa dit echter nooit gedaan. Indit verband moet worden opgemerkt dat er thans een wetsvoorstel aanhangigis, waarin de Uitkomsten van Overleg tezamen met modelovereenkomstenworden afgeschaft. 179 In de nabije toekomst zullen de mogelijke mededingingsrechtelijkeknelpunten, die het gevolg waren van deze goedgekeurdeUitkomsten van Overleg tot het verleden behoren.De nieuwe procedureverordening voor het EG-mededingingsrecht geeft aanleidingtot de meer algemene conclusie dat vanaf 1 mei 2004 het voor de lidstatenmoeilijk wordt om met het oog op de zorg speciale voorzieningen (bijvoorbeeldbepaalde uitzonderingen voor mededingingsbeperkende gedragingenin de zorgsector) vast te leggen in de nationale mededingingswetgeving.Deze voorzieningen zullen geen effect sorteren voor de mededingingsbeperkendeafspraak met een effect op de tussenstaatse handel. Hetzelfde moetworden opgemerkt over het toezichtsinstrumentarium waarover de ministervan Economische Zaken thans beschikt op grond van artikel 4 Mededingingswet.Op grond van het eerste lid kan deze minister algemene aanwijzingengeven aan de d-g NMa en op grond van het tweede lid kunnen deze aanwijzingenbetrekking hebben op niet-economische belangen. Krachtens hetvierde lid zijn individuele aanwijzingen ook mogelijk; ingeval van een eventueletoekenning van de status van zelfstandig bestuursorgaan aan de NMa177 Zie kamerstukken 2003-2004, 29 272, Evaluatie Mededingingswet, nr. 1, p. 2 enp. 14-17.178 Deze bevoegdheid heeft alleen betrekking op de toepassing van het Europesekartelverbod, omdat thans de Commissie nog beschikt over zijn ontheffingsmonopolie.179 Zie Kamerstukken 28 994. Dit wetsvoorstel maakt het ook overigens mogelijk omin vergaande mate de contracteerplicht voor instellingen af te schaffen en heeft daarnaastals doelstellingen om het ontvangen van diensten van buitenlandse zorgaanbiederseenvoudiger te maken (dit laatste uiteraard tegen de achter grond van het arrestMüller-Fauré).