Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

glement goed te keuren houdt vooral verband met het aan te bieden standaardpakketen kan dus, mits voldaan is aan het evenredigheidsbeginsel,geoorloofd worden geacht.Bij een ruime interpretatie van artikel 54 Derde Schaderichtlijn lijken denationale voorschriften voor een zorgverzekering als bedoeld in variant Cgoede kans te maken om de toets aan dit artikel te doorstaan. Uiteraard ishet niet uitgesloten dat de hierboven aangebrachte kwalificaties betwistkunnen worden. Hierover is het volgende op te merken. Zelfs, indien debesproken nationale wettelijke regelingen niet letterlijk onder de in considerans24 genoemde voorschriften gebracht kunnen worden, is een beroepop artikel 54 nog mogelijk. Dit richtlijnartikel staat immers wettelijke bepalingengericht op het algemeen belang toe. In dit verband moet ook herinnerdworden aan artikel 28 Derde Schaderichtlijn, op grond waarvan lidstatenverzekeraars mogen beletten verzekeringen te sluiten, indien deze instrijd zijn met de nationale bepalingen inzake het algemeen belang. Waarhet uiteindelijk bij de ruime interpretatie van artikel 54 DerdeSchaderichtlijn op aan komt, is dat bij de vormgeving van de wettelijke verplichtingenvoor de zorgverzekeringen van variant C voldaan wordt aan hetevenredigheidsbeginsel.De toepasselijkheid van de Schaderichtlijnen heeft niet alleen als consequentiedat de nationale regulering van de zorgverzekeringen aan artikel29 en 54 Derde Schaderichtlijn dient te worden getoetst, maar uiteraard ookdat de bepalingen betreffende de financiële soliditeit van toepassing zijn opde verzekeraars die de zorgverzekering van variant C aanbieden. Het toezichtop de financiële soliditeit op de zorgverzekeraars uit andere lidstatenligt derhalve in handen van de toezichthouders uit die lidstaten; tevenskunnen zij met de vergunning die zij verkregen hebben in de lidstaat vanvestiging, toetreden tot de Nederlandse markt. Dit is het gevolg van hetprincipe van country home control en het principe van single licence. Daarnaastbevat de Derde Schaderichtlijn, zoals reeds hierboven bleek bij de besprekingvan variant B, voorschriften op grond waarvan het problematisch isvoor zorgverzekeraars om eigen instellingen te hebben. Zoals reeds naarvoren is gekomen, is het de onder de Schaderichtlijnen vallende zorgverzekeraarverboden om aan het verzekeringsbedrijf vreemde activiteiten te verrichten.Zij mogen tevens alleen aandelen bezitten in vennootschappen dieaan het verzekeringsbedrijf vreemde activiteiten verrichten, voor zover dezeaandelen binnen de grenzen van zijn vrije vermogen blijven.In variant C bestaat de mogelijkheid dat de zorgverzekeringen zijn gebaseerdop een stelsel van zorg in natura. De vraag kan rijzen in hoeverreinkoop van zorg door een verzekering een activiteit is die vreemd is aan deverzekeringsbranche. Indien dit het geval is moet de zorginkoopafdeling ineen aparte rechtspersoon worden ondergebracht, en mogen de aandelen dieZorg tussen lidstaat en interne markt117