Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

eeks Kantelingen58de hand waarvan bepaald moet worden welke nationale sociale zekerheidsregelingenvan toepassing zijn op migrerende werknemers en zelfstandigen.De Sociale Zekerheidsverordening laat derhalve de bevoegdheid van de lidstatenom hun eigen stelsel van sociale zekerheid in te richten onverlet.Ten aanzien van de toepasselijkheid van de Sociale Zekerheidsverordeningheeft het Hof overwogen dat de ‘constitutieve elementen’ van de socialezekerheidsprestaties,met name het doel waarop zij is gericht en de voorwaardenwaaronder zij worden toegekend, bepalend zijn; niet doorslaggevend isde omstandigheid of een bepaalde prestatie krachtens nationaal recht alssociale zekerheid wordt aangemerkt. 103 Een wettelijke regeling moet, omgekwalificeerd te worden als sociale zekerheid in de zin van deze verordening,in elk geval verband houden met een van de in artikel 4 lid 1 van deverordening uitdrukkelijk opgesomde risico’s, omdat het daar gaat om eenexhaustieve opsomming. 104 Dat een regeling door een lidstaat niet is aangemeldals sociale zekerheid krachtens artikel 5 van de SocialeZekerheidsverordening 105 is derhalve niet doorslaggevend voor de toepasselijkheidervan. 106 Overigens valt het begrip sociale zekerheid uit de SocialeZekerheidsverordening niet samen met dat uit de Schaderichtlijnen. BeideEG-rechtelijke regimes hanteren hun eigen definitie.Op grond van Artikel 4 lid 1 sub a Sociale Zekerheidsverordening is deze verordeningvan toepassing op prestaties bij ziekte. Niet alleen publiekrechtelijkemaar ook private ziektekostenverzekeringen lijken daarmee onder de verordeningte kunnen vallen, voor zover in ieder geval krachtens een wettelijkregeling (inzake verplichte verzekering) de verzekerden recht op bepaaldeprestaties bij ziekte hebben. 107 De verordening is voorts van toepassing, zoblijkt uit artikel 4 lid 1 sub b en sub e, in geval van prestaties bij invaliditeit(met inbegrip van die tot instandhouding of verbetering van de verdiencapaciteit)en bij prestaties bij arbeidsongevallen en beroepsziekten; ook hierbij103 Zie bijvoorbeeld zaak 249/83, Hoeckx, Jur. 1985, p. 973 en zaak C-45/90, Paletta,Jur. 1992, p. I- 3423.104 Zie vorige noot.105 Op grond van artikel 5 van de Sociale Zekerheidsverordening dienen de lidstatende wettelijke regelingen en stelsels die onder deze verordening vallen, aan te melden.106 Zaak 35/77, Beerens, Jur. 1977, p. 2249.107 Het ICER stelde bijvoorbeeld dat een wettelijk verplichte verzekering tegen ziektekostenvoor de gehele bevolking die door privaatrechtelijke lichamen zou wordenuitgevoerd, onder de reikwijdte van de Sociale Zekerheidsverordening zou vallen. Ziehet Advies inzake Europeesrechtelijke aspecten van een stelsel van ziektekostenverzekeringvan de Interdepartementale Commissie Europees recht, ICER 2001-3/31a, DenHaag, 3 april 2001, p. 30 en 31.