Zorg tussen lidstaat en interne markt - CDA

eeks Kantelingen84zijn toegekend, maatregelen te treffen die in strijd zijn met de regels vanhet EG-verdrag. Dit verdragsartikel verwijst hierbij met name naar de mededingingsregels.Voor een toets van een nationale overheidsmaatregel aanartikel 86, lid 1 EG-verdrag moet dus deze bepaling altijd in samenhang gelezenworden met de Europese mededingingsregels (en andere bepalingen uithet EG-verdrag, bijvoorbeeld de voorschriften voor het vrije verkeer). Veelrechtspraak van het Hof heeft de toepassing van artikel 86, lid 1 EG-verdragjuncto artikel 82 EG-verdrag tot onderwerp. Omdat het enkele bezit van eenmachtspositie niet in strijd is met artikel 82 EG-verdrag, staat de enkele toekenningvan exclusieve of bijzondere rechten aan ondernemingen ook nietop gespannen voet met artikel 86 lid 1 juncto artikel 82 EG-verdrag. Een lidstaathandelt slechts in strijd met deze bepalingen, indien een ondernemingaan wie dergelijke rechten zijn toegekend, door de enkele uitoefening vande bevoegdheden die aan haar zijn toegekend, misbruik van haar machtspositiemaakt of indien deze rechten een situatie in het leven kunnen roepenwaarin die onderneming tot een dergelijk misbruik wordt gebracht. 181Indien een bepaalde overheidsmaatregel in strijd met artikel 86 lid 1 EG-verdragin samenhang met een andere verdragsbepaling wordt geoordeeld, kandeze maatregel worden gerechtvaardigd met een beroep op de exceptie vande taak van algemeen economisch belang van artikel 86 lid 2 EG-verdrag.Deze exceptie, die hierboven in het kader van de mededingingsregels voorondernemingen reeds aan de orde kwam, kan derhalve ook worden ingeroepenten gunste van overheidsmaatregelen.Een voorbeeld van de toepassing van artikel 86 lid 1 EG-verdrag in de zorg isterug te vinden in het hierboven aangehaalde arrest-Ambulanz Glöckner.Indien krachtens het nationale recht voor het verrichten van diensten voorambulancevervoer de noodzakelijke vergunning door de bevoegde instantieniet wordt verleend, omdat bij toetreding tot de markt van een nieuweambulancedienst de werking en de rentabiliteit van de eerstehulpdienst,waarvan het beheer is opgedragen aan medische hulpverleningsorganisaties,kan worden geschaad, dan beschikken deze hulpverleningsorganisaties overeen bijzonder of uitsluitend recht in de zin van artikel 86 lid 1 EG-verdrag.Aangezien op deze wijze de betrokken hulporganisaties hun machtspositieop de markt voor vervoer van spoedgevallen konden uitbreiden naar demarkt voor ziekenvervoer (van patiënten die geen spoedgevallen zijn),181 Zie bijvoorbeeld rechtsoverweging 29 van het reeds aangehaalde arrest Höfner;rechtsoverweging 18 van zaak C-323/93, Centre d'insémination de la Crespelle, Jur.1994, p. I-5077; rechtsoverweging 27 van zaak C-163/96, Raso, Jur. 1998, p. I-533;rechtsoverweging 41 van zaak C-266/96, Corsica Ferries France, Jur. 1998 p. I-3949,punt 41 rechtsoverweging 93 van het reeds aangehaalde arrest Brentjens en 67 en 68van zaak C-209/98, Sydhavnens, Jur. 2000. p. I- 3743.