Gölgesinde Yargı Reformu Sempozyumu - Türkiye Barolar Birliği ...

Su 1971 değişiklikleriyle de ğişmişti zaten, "idarenin her tür- AL İlü işlem ve eylemine kar şı yargı yolu aç ıkt ır" şekline dönü ştü. AKY İ LD İ Z' İ N"Yarg ı denetimi d ışında kalan ıaz"dan "yarg ı denetimine aç ıktır" KONU Ş MS İkavramına doğru gidildi ve bildi ğimiz birtak ım işlemler aleyhinede yarg ı yoluna ba şvurulamayacağı ilkesi getirildi sonAnayasa'da. Ancak 1982 Anayasas ı'yla birlikte, idari yarg ı-da bu olumsuzlu ğun yan s ıra, çok büyük olumlu geli şmelerde oldu. Iki dereceli sistem olu şturuldu, idari yarg ı sistemiyaygınlaştırıld ı ülke geneline. Hatta üçlü kademe meydanageldi, yani istinafa geçi ş yap ılabilecek bir ara kademe, bölgeidare mahkemeleri olu şturuldu ve bölge idare mahkemeleriningörevlerinde a ğır ağır da olsa sürekli bir artış gözlendi.idari yarg ı alanında genel görevli olan Danıştay, özel görevlihale geldi ilk derece mahkemesi olarak. İdare mahkemelerigenel görevli mahkemeler haline getirildi, Dan ıştay ve vergimahkemesi özel görevli mahkemeler oldu. Danıştay Kanunu24. maddede say ılan hususlar d ışında Danıştay' da doğrudandoğruya ilk derecede dava açma imkan ı ortadan kald ırıld ı .İdari kurullar ın yargı yetkileri kald ırıldı. Has ıl ı, tabii şimdiçok detay ına giTmeyeceğim, arkadaşlarım herhalde bunları anlat ırlar, idari yargı sistemini anlat ırken özellikle; gayetolumlu gelişmeler idari yarg ı alanında meydana geldi.Hukuk devleti aç ıs ından idari yargının geli şimi son dereceönemlidir ve idari yarg ının, bütün yarg ının tabii ki bağımsızlığıönemlidir ama bu arada idari yarg ının da ba ğımsız olmas ı son derece önemlidir. E ğer buralarda herhangi birboşluk, bir delik, bir zaaf noktas ı b ırakırsak, hukuk devletiilkesi hızla zedelenir ve gemi su al ır, batar. 0 yüzden, hükümetinbu haz ırlad ığı Yarg ı Reformu Stratejisi'nde idari yarg ı-ya ilişkin gerçi birkaç önemli husus var, ama temel konu yarg ıbağımsızl ığıd ır. Yargı bağıms ızl ığını tehdit eden kavram, sözkonusu belgedeki şekliyle "demokratik me şruiyet" kavramıd ır.Bu strateji belgesinin içerisindeki zaaf noktas ı da tam bu "demokratikme şruiyet" kavram ıd ır.Demokratik me şruiyet kavramırtın içeri ğini anlamak için"Sivil Anayasa Taslağı "na bakmak gerekmektedir. Orada siyasetinyargıya tahakkümü ve böylece siyasetin tam bir despo-127