Gölgesinde Yargı Reformu Sempozyumu - Türkiye Barolar Birliği ...

KEMAL lığı Teftiş Kurulu Ba şkanlığı'nın olu şturduğu dosyaya göreŞAHiN' İN ilgili savc ı veya yargıç hakk ında karar verir. Asl ında yarg ıçKONU ŞMASI veya savc ı hakkında araştırma, inceleme ve soruşturma yapmadayetkili otorite Adalet Bakanl ığı'd ır.HSYK'nın kendine özgü bir sekretaryas ı bulunmamaktadır. Yarg ıç ve savc ılar hakkında atama, terfi ve görevde yükselmegibi bütün işlemler Adalet Bakanlığı Personel GenelMüdürlüğü'nce yerine getirilmektedir. HSYK bu görevleriyerine getirmede tamamen Adalet Bakanlığı'na ba ğımlıdır.HSYK'nın kendine ait bir binas ı dahi yoktur. HSYK adetaAdalet Bakanlığı'nın içerisine s ıkıştırılmıştır. HSYK'nın tümyargıçlar ı ve savcıları temsil ettiğini söylemek olanaks ızd ır.Çünkü HSYK'run Adalet Bakan ı ve Mü şteşarı dışındaki diğerüyeleri Yargıtay ve Danıştay Üyeleri aras ından seçilmektedir.Yargıtay ve Danıştay üyeleri d ışındaki diğer yargıç ve savc ılarmkendi gelecekleriyle ilgili her türlü karar ı vereh HSYK'naüye olarak girmeleri mümkün de ğildir. HSYK'mn kararlar ınakar şı yarg ıç ve savc ıların itiraz hakkı da bulunmamaktad ır.Böylelikle yargıçlar ve savc ılar s ıradan bir kamu görevlisinetanınan yasal yollara ba şvurma olanağından yoksun b ırakılmıştır.HSYK'nın kararlar ının çoğunun gerekçeden yoksunolmasının başlica nedeninin de kararlarma kar şı yasal itirazyolunun kapal ı olduğu kanısınday ım.Yüksek yarg ı organlarınca yarg ıç ve savc ılara not verilmesisistemi nedeniyle yarg ıç ve savcılarda yüksek yargı organlannınkararlarına direnememe ve içtihatlarma ko şulsuzuyma sonucu bir bağımlıl ık ili şkisi yaratılmıştır. Yarg ıçlar veSavc ılar Kununu'nun 15. maddesi yarg ıçlık ve savc ılık mesleğinin"3. s ın ıf 2. s ınıf 1. s ın ıfa ayrılm ış ve 1. s ın ıf' olmak üzeredört s ınıfa ayrıldığını belirtir. Kanun böyle diyor, ama banagöre yargıçlık ve savc ılık mesleği fiilen 2 s ınıfa ayrılmaktad ır.Bir tarafta vicdani sorumluluklar ı dışında hiçbir sorumluluklarıbulunmayan ve eksiksiz güvencelere sahip yüksek yargıçlar,diğer tarafta herşeyden sorumlu adeta ku şatılm ış veyeterli güvencelere sahip olmayan "küçük yarg ıç" ve savcılardır. 2006 y ılırıda emekli bir Yarg ıtay Ba şkanı "Yarg ı bağıms ızlığı ve hakim teminat ı yüksek mahkemeler yönünden tam anlam ında470