Gölgesinde Yargı Reformu Sempozyumu - Türkiye Barolar Birliği ...

çıkarlar ı korumak ya da geli ştirmek amacıyla kurulmu ş koo- VEDATperatifler gibi, sendikalar gibi, meslek kurulu şları gibi, ya da AHSENaile, dini kurumlar ve yerel toplumlardaki yap ılanmalar gibi, CO ŞAR'INki şilerin pek aziz sayd ıldarı değerler ve kimlikler ile ili şkili KDNU ŞAS İolan kurumlard ır.Arac ı yap ılar, kişileri, modernle şmenin bedeli olan yabancılaşmadan, kimliklerini ve aidiyetlerini yitirmekten koruduğu gibi, siyasi iktidar ın kişilerin ya şadığı değerlerlerleilgisini sağlar. Arac ı yap ılar, otoriter ve totaliter rejimlerdençok farkl ı olarak, siyasal demokrasinin geli şmesine ve yerleşmesineolanak sa ğlayan toplumsal zeminlerdir. Esasen totaliterdüzenler, arac ı yapılarm nispi ba ğımsızlığına dahi tahammüledemedikleri gibi, bu kurumlar ın denetimini, say ılarınınen aza indirilmesini, idarenin bütünlü ğüne dahil edilmesiniisterler.Bu aç ıdan bak ıldığında, 1982 Anayasas ı'nda, sivil toplumaait kurulu şların, bu bağlamda baroların devlete eklemlenerekanayasal kuruluşlar olarak düzenlenmesini, demokratikbulmanın mümkün olmadığı gibi, anayasac ılığın amac ı vei şlevi ile bağda ştırmak da mümkün değildir.Günümüz anayasalar ının incelenmesinden anla şılacağıüzere, başta barolar olmak üzere, sivil topluma ait kuruluşlarolan meslek kuruluşlar ı, anayasada düzenlenen veyadüzenlenmesi gereken kurulu şlar değildir. Bizde oldu ğu gibi'Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları' başlığı altındave devlete eklemleruni ş yarı resmi kurulu şlar hiç değildir.Bu düzenlemenin gözden geçirilmesi, barolar ın gerek idari vegerekse mali yönden sadece kendi kurullar ına hesap verendaha özgür, daha ba ğımsız, daha özerk olması konusundaçalışma yap ılması gerekirken "idarenin birliği" ilkesinden hareketleBarolar ı bağıml ı hale getirmek yarg ı sistemini çökertmekdemektir. Uluslararas ı anlamalara da aykırı olacak olanböyle bir düzenleme niyeti var ise bundan derhal vazgeçmekgerekir.309