目錄 - 行政院消費者保護會

100/ 消 費 者 保 護 研 究 ( 十 二 )
2. 執 行 性 行 政 委 員 會 : 本 身 具 有 執 行 行 政 業 務 權 限 的 委 員 會 , 有
些 具 有 機 關 的 地 位 , 因 與 行 政 機 關 難 以 區 隔 , 基 準 法 第 31 條 及
第 32 條 又 明 文 規 定 , 限 制 僅 一 級 機 關 可 以 設 置 獨 立 機 關 委 員 會
及 附 屬 機 關 委 員 會 , 且 因 獨 立 機 關 委 員 會 已 歸 類 為 前 述 獨 立 性
行 政 委 員 會 、 附 屬 機 關 委 員 會 又 歸 類 為 後 述 協 調 性 行 政 委 員
會 , 因 而 目 前 所 有 其 他 現 行 之 執 行 性 行 政 委 員 會 , 依 基 準 法 規
定 都 將 只 是 機 關 內 部 的 單 位 而 已 , 將 來 均 應 依 基 準 法 規 定 , 改
為 獨 任 制 機 關 之 內 部 單 位 或 特 殊 業 務 單 位 。
行 政 調 解 之 組 織 , 雖 為 行 政 機 關 內 部 的 單 位 , 然 因 非 在 執
行 行 政 業 務 之 權 限 , 故 非 屬 執 行 性 委 員 會 。
3. 諮 詢 性 委 員 會 : 本 身 屬 於 行 政 機 關 內 部 的 單 位 , 以 主 動 或 被 動
提 供 參 考 性 諮 詢 意 見 為 目 的 , 通 常 不 具 有 編 制 內 專 任 之 人 力 ,
例 如 費 率 諮 詢 委 員 會 、 法 規 委 員 會 等 32 , 均 屬 之 。
行 政 調 解 之 組 織 , 雖 為 行 政 機 關 內 部 的 單 位 , 然 因 非 重 在
主 動 或 被 動 提 供 參 考 性 諮 詢 意 見 , 而 係 在 處 理 個 案 糾 紛 , 故 非
屬 諮 詢 性 委 員 會 。
4. 協 調 性 委 員 會 : 行 政 機 關 為 了 協 調 其 他 各 機 關 或 本 機 關 各 單 位
之 權 限 , 使 能 齊 一 步 驟 所 成 立 的 委 員 會 , 例 如 依 基 準 法 第 31
條 所 規 定 將 來 可 能 設 置 國 家 發 展 委 員 會 、 客 家 委 員 會 、 原 住 民
族 委 員 會 等 附 屬 機 關 委 員 會 , 即 係 行 政 院 基 於 政 策 統 合 需 要 所
設 置 之 協 調 性 行 政 委 員 會 ; 如 果 尚 有 其 他 協 調 性 行 政 委 員 會 設
置 之 必 要 , 將 來 依 基 準 法 規 定 , 因 均 僅 屬 於 機 關 內 部 的 單 位 性
質 , 且 該 行 政 委 員 會 並 無 主 管 或 負 責 執 行 之 業 務 , 故 多 以 臨 時
性 之 任 務 編 組 方 式 為 之 。
行 政 調 解 之 組 織 , 雖 為 行 政 機 關 內 部 的 單 位 , 然 因 非 重 在
協 調 各 機 關 或 各 單 位 之 權 限 , 而 係 在 處 理 個 案 糾 紛 , 且 多 非 臨
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同 註 6, 吳 庚 著 「 行 政 法 之 理 論 與 實 用 」, 第 183 頁 。 委 員 會 之 組 織 形 態 中 , 如 各 部
會 所 設 置 之 法 規 委 員 會 、 訴 願 委 員 會 或 內 政 部 政 黨 審 議 委 員 會 等 均 屬 合 議 制 之 單 位
而 非 機 關 。 合 制 制 機 關 亦 有 無 須 經 過 會 議 決 定 之 事 項 , 例 如 日 常 性 事 務 , 職 員 之 任
免 遷 調 及 決 議 之 執 行 等 , 通 常 仍 由 首 長 單 獨 負 責 處 理 , 但 無 損 於 其 合 議 制 之 本 質 。