目錄 - 行政院消費者保護會

消 費 爭 議 調 解 與 其 他 調 解 在 組 織 法 上 之 比 較 /103
費 爭 議 調 解 組 織 , 其 幕 僚 人 力 究 由 何 一 單 位 負 責 , 即 成 問 題 。
行 政 院 消 費 者 保 護 委 員 會 即 為 此 予 以 函 釋 35 , 以 資 解 決 。
2. 行 政 調 解 委 員 會 之 屬 性 方 面
行 政 調 解 委 員 會 屬 於 一 種 行 政 委 員 會 , 並 兼 具 下 列 委 員 會
之 特 性 :
⑴ 參 與 性 委 員 會 : 行 政 調 解 委 員 會 設 立 之 目 的 , 係 為 了 調 整 相
對 立 雙 方 之 利 害 關 係 , 進 而 解 決 雙 方 之 爭 執 , 使 得 雙 方 得 以
和 諧 相 處 , 有 其 專 業 性 及 技 術 性 存 在 , 需 要 專 業 人 士 之 參 與 ,
共 同 決 定 其 結 果 , 始 能 達 其 設 置 目 的 , 故 屬 參 與 性 委 員 會 。
⑵ 準 司 法 委 員 會 : 行 政 調 解 委 員 會 因 其 調 解 之 結 果 經 法 院 審 核
後 , 取 得 與 法 院 判 決 相 同 的 效 力 , 即 屬 準 司 法 作 用 的 委 員 會 。
該 準 司 法 委 員 會 之 設 立 , 除 了 尊 重 行 政 機 關 之 專 業 性 外 , 主
要 在 疏 減 訟 源 , 希 望 以 訴 訟 外 處 理 機 制 有 效 彌 補 司 法 制 度 的
不 足 。
依 三 權 分 立 的 精 神 , 行 政 調 解 委 員 會 雖 屬 準 司 法 委 員
會 , 辦 理 行 政 司 法 事 務 , 惟 究 非 法 定 正 式 的 司 法 行 為 , 故 司
法 院 大 法 官 會 議 解 釋 , 準 司 法 委 員 會 之 裁 決 並 非 最 終 裁 決 ,
亦 非 不 得 訴 請 司 法 救 濟 , 但 有 異 說 36 。
⑶ 調 整 相 對 立 利 害 的 委 員 會 37 : 依 據 委 員 會 預 定 功 能 或 設 置 目
的 , 例 如 勞 資 爭 議 調 處 委 員 會 、 建 築 爭 議 事 件 評 委 員 會 、 以
及 鄉 鎮 市 區 調 解 委 員 會 等 等 , 這 是 為 了 解 決 利 害 對 立 雙 方 的
糾 紛 , 或 者 使 行 業 之 內 勞 僱 雙 方 得 以 和 諧 相 處 所 設 置 的 委 員
會 。
3. 其 他 值 得 注 意 問 題 : 主 要 約 有 下 列 兩 個 問 題 。
⑴ 研 訂 行 政 調 解 委 員 會 組 織 通 則 之 必 要 : 由 於 現 行 有 關 行 政 委
員 會 之 概 念 並 不 一 致 , 且 就 委 員 會 組 織 地 位 而 言 , 即 使 同 樣
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行 政 院 消 保 會 86 年 3 月 15 日 消 保 法 字 第 00314 號 函 。
同 註 29, 頁 407。 此 為 吳 庚 教 授 之 見 解 。
同 註 29, 頁 10。