目錄 - 行政院消費者保護會

290/ 消 費 者 保 護 研 究 ( 十 二 )
及 比 較 廣 告 或 在 某 些 有 特 殊 需 要 之 情 形 , 如 有 必 要 , 此 種 資 訊 公 開 應 於
一 定 期 間 內 為 之 ( 第 2 項 )。 消 費 者 保 護 官 依 市 場 交 易 習 慣 法 所 為 之 決
定 , 無 論 企 業 經 營 者 或 消 費 者 均 不 得 再 向 其 他 任 何 行 政 機 關 聲 明 異 議 ( 第
4 項 )。
( 二 ) 處 理 案 件 以 協 商 為 原 則
消 費 者 保 護 官 通 常 透 過 協 商 , 希 望 業 者 遵 守 市 場 交 易 習 慣 法 之 規
定 , 又 由 於 消 費 者 保 護 官 得 適 時 將 其 協 商 事 項 公 布 周 知 , 為 維 護 商 譽 並
避 免 消 費 大 眾 認 為 業 者 公 開 與 消 費 者 保 護 官 對 立 , 業 者 多 半 會 尊 重 消 費
者 保 護 官 之 意 見 43 。
( 三 ) 發 布 有 關 市 場 交 易 之 指 導 原 則
依 消 費 者 保 護 官 與 相 關 企 業 經 營 者 及 消 費 者 組 織 間 之 協 商 , 消 費 者
保 護 官 於 某 些 認 為 重 要 且 攸 關 消 費 者 利 益 之 特 殊 領 域 , 得 預 定 或 發 布 有
關 市 場 交 易 之 指 導 原 則 , 以 尋 求 影 響 企 業 經 營 者 之 市 場 交 易 行 為 ( 第 17
條 第 1 項 )。 前 項 指 導 原 則 , 如 被 相 關 企 業 經 營 者 及 消 費 者 之 組 織 所 採
納 , 經 由 消 費 者 保 護 官 與 此 類 組 織 間 之 協 定 , 構 成 消 費 者 保 護 官 依 同 法
第 19 條 第 2 項 發 布 強 制 命 令 之 基 礎 , 此 類 強 制 命 令 僅 得 加 諸 於 依 前 述 規
定 與 消 費 者 保 護 官 簽 有 協 定 之 組 織 之 會 員 ( 第 17 條 第 2 項 )。 一 個 組 織
得 於 同 意 之 公 告 期 間 內 終 止 前 項 協 定 ( 第 17 條 第 3 項 )。 消 費 者 保 護 官
得 宣 布 第 二 項 與 組 織 所 定 協 定 之 起 訖 時 間 , 該 協 定 於 依 前 項 規 定 終 止
時 , 消 費 者 保 護 官 得 宣 布 該 等 指 導 原 則 自 某 一 時 日 起 , 不 再 包 含 第 二 項
之 協 定 , 並 宣 布 第 一 項 之 指 導 原 則 是 否 繼 續 適 用 或 已 失 其 效 力 ( 第 17 條
第 4 項 )。 除 前 四 項 外 , 消 費 者 保 護 官 不 得 發 布 僅 針 對 金 融 企 業 經 營 者 之
指 導 原 則 ( 第 17 條 第 5 項 )。
消 費 者 保 護 官 在 協 商 中 所 作 之 努 力 , 亦 可 經 由 與 個 別 業 者 之 協 商 來
達 成 。 但 一 般 而 言 , 許 多 問 題 不 僅 涉 及 單 一 產 業 , 多 具 共 通 性 或 對 市 場
交 易 有 原 則 上 之 重 要 性 , 故 自 1975 年 以 來 , 消 費 者 保 護 官 在 許 多 事 項 上
均 訂 有 指 導 原 則 , 以 補 充 法 規 之 不 足 , 例 如 市 場 價 格 、 保 證 及 契 約 條 款
內 容 、 環 境 訴 求 、 性 別 歧 視 、 銀 行 對 消 費 者 之 道 德 勸 說 、 退 款 之 原 則 (on
principle for charge-backs) 等 44 。 消 費 者 保 護 官 發 布 之 指 導 原 則 包 括 : 道
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Supervision of marketing-Nordic and European, Conference in Copenhagen,
28-29 October 1991, Nordic Council of Ministers, P48.
參 閱 Intervention by Hagen Jorgensen, Danish Consumer Ombudsman-European
Commission Annual Assembly of Consumer Association, Brussels, 12 th -13 th