目錄 - 行政院消費者保護會

我 國 有 關 司 法 事 務 官 處 理 程 序 之 探 討 - 兼 論 我 國 消 費 者 保 護 官 制 度 -/169
人 民 有 訴 訟 權 , 其 餘 則 付 之 闕 如 。 學 理 上 對 訴 訟 權 建 制 之 內 涵 通 常
列 出 30 :( 一 ) 接 受 裁 判 之 請 求 權 ( 二 ) 接 受 公 平 法 院 之 裁 判 ( 包 括
法 定 法 官 原 則 、 訴 訟 武 器 平 等 原 則 、 法 官 判 決 只 受 憲 法 與 法 律 之 拘
束 )( 三 ) 審 理 迴 避 原 則 ( 四 ) 不 得 限 制 發 動 訴 訟 之 權 , 限 制 訴 訟 權
以 程 序 事 項 為 限 。 實 務 上 則 透 過 「 制 度 性 保 障 」 之 觀 點 闡 釋 憲 法 上
關 於 訴 訟 權 保 障 之 內 涵 , 認 為 憲 法 第 十 六 條 訴 訟 權 之 保 障 範 圍 , 實
涵 蓋 下 列 四 項 構 成 事 實 31 :
㈠ 凡 憲 法 所 保 障 之 權 利 , 遭 受 公 權 力 或 第 三 人 之 不 法 侵 害 , 國 家 均
應 提 供 訴 訟 救 濟 之 途 徑 並 由 司 法 機 關 作 終 局 之 裁 判 。 享 有 此 項 權
利 之 主 體 , 並 不 限 於 本 國 國 民 , 亦 不 限 於 自 然 人 , 並 及 於 外 國 人
及 法 人 , 蓋 作 為 受 益 性 質 之 訴 訟 權 , 本 質 上 係 人 類 的 權 利 而 非 僅
屬 國 民 的 權 利 , 且 亦 非 專 屬 於 自 然 人 , 乃 為 兼 屬 法 人 ( 或 團 體 )
之 權 利 。
㈡ 訴 訟 救 濟 途 徑 係 由 各 級 法 院 構 成 之 審 級 制 度 , 雖 不 排 除 其 他 先 行
程 序 ( 訴 願 程 序 及 行 政 訴 訟 之 前 置 程 序 ), 但 至 少 其 最 後 之 審 級 應
屬 法 院 , 而 所 謂 法 院 必 須 由 憲 法 第 八 十 一 條 之 法 官 所 組 成 , 始 足
相 當 。 此 在 若 干 國 家 之 憲 法 , 稱 之 為 接 受 法 律 上 之 法 官 審 判 之 權
利 。
㈢ 法 院 所 踐 行 之 程 序 應 符 合 一 般 民 主 法 治 國 家 所 遵 循 之 原 則 , 諸 如
獨 立 審 判 、 公 開 審 理 、 言 詞 辯 論 、 攻 擊 防 禦 方 法 之 對 等 、 審 判 與
檢 察 部 門 之 分 離 、 不 得 強 迫 被 告 自 認 其 罪 , 不 得 舉 行 群 眾 公 審 等 ;
訴 訟 程 序 係 法 律 保 留 事 項 , 應 以 法 律 作 明 確 之 規 定 , 其 完 備 之 程
序 且 不 得 較 憲 法 制 定 時 已 存 在 之 訴 訟 制 度 為 更 低 。
㈣ 訴 訟 過 程 中 之 實 際 運 作 , 固 不 得 違 反 法 定 程 序 , 倘 實 際 運 作 受 法
律 以 外 之 成 文 或 不 成 文 例 規 之 支 配 , 致 審 級 制 度 喪 失 功 能 、 人 民
無 法 享 有 公 平 審 判 之 權 益 或 訴 訟 程 序 全 程 終 了 , 仍 無 從 獲 得 有 效
30
參 見 李 惠 宗 , 憲 法 要 義 , 敦 煌 書 局 ,1998 年 1 月 第 二 版 , 頁 204-212。
31
參 閱 大 法 官 釋 字 第 368 號 解 釋 吳 大 法 官 之 協 同 意 見 書 。 另 參 閱 吳 庚 , 憲 法 的 解 釋 與 適
用 ,2003 年 4 月 初 版 , 頁 130-131。