目錄 - 行政院消費者保護會

86/ 消 費 者 保 護 研 究 ( 十 二 )
性 質 , 所 需 經 費 亦 由 主 管 機 關 負 責 , 故 均 屬 未 具 有 「 獨 立
之 預 算 」。
⑶ 獨 立 之 印 信 對 外 行 文 方 面 : 目 前 均 無 獨 立 之 印 信 對 外 行 文 。
地 方 級 之 行 政 調 解 組 織 中 , 依 「 縣 ( 市 ) 政 府 及 鄉 ( 鎮 、
市 、 區 ) 公 所 耕 地 租 佃 委 員 會 組 織 規 程 」 第 22 條 、「 直 轄 市
縣 ( 市 ) 九 二 一 震 災 災 區 不 動 產 糾 紛 調 處 委 員 會 組 織 規 程 」
第 14 條 、「 直 轄 市 縣 ( 市 ) 不 動 產 糾 紛 調 處 委 員 會 設 置 辦 法 」
第 10 條 等 規 定 , 雖 未 就 其 是 否 具 有 獨 立 之 印 信 予 以 明 定 , 然
均 明 定 各 該 調 解 委 員 會 對 外 行 文 , 應 以 該 設 置 之 地 方 主 管 機
關 ( 直 轄 市 、 縣 市 政 府 或 鄉 鎮 區 公 所 ) 名 義 行 之 , 故 均 屬 未
具 有 「 獨 立 之 印 信 對 外 行 文 」。
另 外 , 依 「 直 轄 市 、 縣 ( 市 )( 局 ) 建 築 爭 議 事 件 評 審 委
員 會 組 織 規 程 」 第 12 條 、 醫 療 糾 紛 處 理 法 草 案 第 23 條 、「 鄉
鎮 市 調 解 條 例 」 第 23 條 等 規 定 , 雖 未 明 定 對 外 行 文 之 名 義 ,
然 依 各 該 條 規 定 均 以 其 主 管 機 關 為 發 送 機 關 之 意 旨 觀 之 , 均
可 推 定 應 以 該 地 方 政 府 名 義 行 之 ; 至 於 勞 資 爭 議 處 理 法 對 此
雖 未 明 定 , 惟 依 該 調 解 委 員 會 係 屬 任 務 編 組 性 質 , 似 亦 可 推
定 對 外 行 文 亦 應 以 直 轄 市 、 縣 ( 市 ) 主 管 機 關 名 義 行 之 , 故
均 屬 未 具 有 「 獨 立 之 印 信 對 外 行 文 」。
3. 跨 級 之 行 政 調 解 組 織 : 經 查 對 於 同 類 事 件 , 現 行 由 中 央 及 地 方
主 管 機 關 均 設 置 行 政 調 解 之 組 織 , 並 由 該 組 織 自 行 辦 理 行 政 調
解 事 宜 者 , 即 屬 跨 級 之 行 政 調 解 組 織 , 計 有 「 採 購 履 約 爭 議 之
調 解 組 織 ( 一 級 制 組 織 )」、「 公 害 糾 紛 之 處 理 組 織 ( 二 級 制 組 織 )」
二 種 , 雖 然 有 部 分 組 織 具 有 單 獨 之 組 織 法 規 , 然 因 並 無 獨 立 之
預 算 及 編 制 、 獨 立 之 印 信 對 外 行 文 等 二 個 行 政 機 關 之 要 件 , 仍
僅 具 有 內 部 單 位 之 性 質 而 已 。。
所 謂 「 一 級 制 組 織 」, 係 指 因 相 關 調 解 之 組 織 雖 然 中 央 及 地
方 均 予 設 置 , 但 各 自 獨 立 仍 採 一 個 調 解 級 制 之 組 織 , 例 如 採 購
爭 議 之 調 解 組 織 即 屬 之 , 因 彼 此 之 間 並 無 上 下 隸 屬 或 前 置 關
係 , 故 無 需 分 別 討 論 。 至 於 所 謂 「 二 級 制 組 織 」, 係 指 因 相 關 之