目錄 - 行政院消費者保護會

我 國 有 關 司 法 事 務 官 處 理 程 序 之 探 討 - 兼 論 我 國 消 費 者 保 護 官 制 度 -/205
各 主 管 機 關 行 政 監 督 權 限 發 生 之 實 際 問 題 , 再 研 議 有 無 修 正 之 必 要 。
從 消 費 者 保 護 法 第 三 十 三 條 或 第 三 十 六 條 、 第 三 十 七 條 來 看 ,
消 費 者 保 護 法 並 無 另 外 賦 予 消 費 者 保 護 官 獨 立 行 使 行 政 監 督 之 職
權 , 而 僅 限 於 中 央 之 目 的 事 業 主 管 機 關 與 直 轄 市 或 縣 市 政 府 , 故 消
費 者 保 護 官 職 權 行 使 時 , 在 中 央 之 消 費 者 保 護 官 方 面 , 並 無 法 律 直
接 授 權 行 使 行 政 監 督 , 僅 在 法 規 命 令 中 規 定 行 使 職 權 時 得 為 必 要 之
調 查 101 ; 在 直 轄 市 、 縣 市 政 府 之 消 費 者 保 護 官 方 面 , 須 以 直 轄 市 、
縣 市 政 府 名 義 行 之 。
目 前 相 關 法 規 並 未 對 消 費 者 保 護 官 與 行 政 機 關 間 之 關 係 作 規
定 , 當 重 大 消 費 事 件 發 生 時 , 行 政 院 消 保 會 除 本 諸 監 督 權 責 , 多 立
即 指 派 該 會 消 費 者 保 護 官 前 往 實 地 瞭 解 , 並 請 主 管 機 關 妥 為 處 理 。
惟 因 現 有 各 主 管 機 關 之 分 工 方 式 , 已 難 完 全 契 合 現 行 社 會 實 際 需
要 , 導 致 新 興 的 消 費 型 態 , 無 法 找 到 明 確 的 主 管 機 關 , 各 主 管 機 關
多 秉 持 本 位 主 義 , 未 能 積 極 主 動 協 調 解 決 , 甚 或 互 推 責 任 。 行 政 院
消 保 會 於 消 費 者 保 護 法 公 布 施 行 後 , 雖 多 次 呼 籲 各 主 管 機 關 , 於 辦
理 消 費 者 保 護 工 作 時 , 除 依 其 主 管 之 專 業 法 規 辦 理 外 , 可 併 依 消 費
者 保 護 法 相 關 規 定 , 為 適 當 之 處 理 , 以 維 護 消 費 者 權 益 。 惟 各 主 管
機 關 卻 仍 一 如 往 例 , 僅 負 責 執 行 其 本 身 主 管 之 專 業 法 令 , 並 常 以 其
主 管 法 令 不 足 為 由 , 不 願 積 極 處 理 相 關 消 費 問 題 , 當 然 更 甚 少 引 用
消 費 者 保 護 法 作 為 處 理 之 法 律 依 據 , 導 致 重 大 消 費 事 件 一 再 發 生 。
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六 、 丹 麥 消 費 者 保 護 官 制 度 之 啟 示
我 國 消 費 者 保 護 官 為 消 費 者 保 護 法 新 設 之 制 度 , 自 民 國 八 十 五
年 進 用 以 來 , 目 前 全 國 共 有 四 十 位 消 費 者 保 護 官 , 然 有 關 消 費 者 保
護 官 之 法 規 , 除 消 費 者 保 護 法 之 外 , 僅 有 消 費 者 保 護 官 任 用 及 職 掌
辦 法 、 消 費 者 保 護 官 執 行 職 務 應 行 注 意 事 項 、 指 揮 消 費 者 保 護 官 行
使 職 權 要 點 , 是 否 符 合 行 政 程 序 法 之 規 定 , 不 無 疑 義 。 且 其 中 有 些
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消 費 者 保 護 官 任 用 及 職 掌 辦 法 第 四 條 第 三 項 。
有 關 丹 麥 消 費 者 保 護 組 織 , 請 參 閱 拙 著 , 丹 麥 消 費 者 保 護 組 織 簡 介 - 以 消 費 者 保 護
官 為 中 心 -, 消 費 者 保 護 研 究 ( 十 二 ), 民 國 95 年 12 月 , 頁 275-300。