目錄 - 行政院消費者保護會

212/ 消 費 者 保 護 研 究 ( 十 二 )
定 已 有 不 符 需 要 之 現 象 , 如 本 文 所 探 討 國 外 度 假 村 銷 售 糾 紛 即 為 是
例 , 已 難 完 全 符 合 社 會 變 革 , 因 而 我 國 分 別 於 民 國 92 年 1 月 22 日
及 民 國 94 年 2 月 5 日 通 過 消 保 法 部 分 條 文 之 修 正 案 , 以 有 效 維 護 消
費 者 權 益 。
而 在 歐 盟 方 面 , 歐 洲 聯 盟 理 事 會 及 議 會 則 於 民 國 83 年 10 月 26
日 正 式 通 過 94/47/EC 有 關 不 動 產 分 時 使 用 權 購 買 契 約 之 購 買 者 保 護
指 令 3 ( 以 下 簡 稱 「 歐 盟 指 令 」), 並 於 民 國 83 年 10 月 29 日 公 布 生
效 , 歐 盟 各 會 員 國 亦 依 據 該 指 令 立 即 在 其 本 國 中 立 法 實 施 相 關 規
定 , 以 確 保 消 費 者 權 利 。
二 、 立 法 目 的 比 較
探 究 我 國 現 行 消 保 法 立 法 目 的 而 言 , 從 消 保 法 第 一 條 第 一 項 規
定 :「 為 保 護 消 費 者 權 益 , 促 進 國 民 消 費 生 活 安 全 , 提 昇 國 民 消 費 生
活 品 質 , 特 制 定 本 法 。」 可 得 知 該 法 律 之 制 定 係 就 整 體 消 費 者 保 護
而 言 , 並 依 據 同 條 第 二 項 之 規 定 :「 有 關 消 費 者 之 保 護 , 依 本 法 之 規
定 , 本 法 未 規 定 者 , 適 用 其 他 法 律 。」 就 本 項 規 定 可 知 , 我 國 消 保
法 是 保 護 消 費 者 基 本 法 4 , 但 是 消 保 法 非 為 解 決 國 外 度 假 村 銷 售 糾 紛
之 專 門 法 規 , 如 日 後 我 國 制 定 國 外 度 假 村 銷 售 糾 紛 之 專 門 法 規 時 ,
則 仍 應 優 先 適 用 該 專 門 法 規 加 以 處 理 。 而 在 歐 盟 指 令 部 分 , 其 立 法
目 的 主 要 就 是 針 對 分 時 度 假 契 約 銷 售 , 即 本 文 所 討 論 國 外 度 假 村 會
員 證 銷 售 , 因 而 該 指 令 相 關 規 範 目 的 均 針 對 國 外 度 假 村 會 員 證 銷 售
糾 紛 種 類 而 設 計 , 因 此 二 者 間 就 其 立 法 目 的 背 景 並 不 相 同 。
三 、 法 規 內 容 及 執 行 狀 況 比 較
針 對 我 國 學 說 、 行 政 及 司 法 實 務 上 於 消 保 法 規 範 部 分 見 解 , 有
關 國 外 度 假 村 會 員 證 銷 售 糾 紛 , 主 要 均 以 「 訪 問 買 賣 」 及 「 定 型 化
3 Directive94/47/EC of the European Parliament and the Council of 26 October 1994.〈 以 下
簡 稱 Directive94/47/EC,26 Oct 1994〉
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馮 震 宇 、 謝 穎 青 、 姜 志 俊 及 姜 炳 俊 , 消 費 者 保 護 法 解 讀 , 元 照 出 版 有 限 公 司 , 民 國
91 年 3 月 , 頁 7。