目錄 - 行政院消費者保護會

286/ 消 費 者 保 護 研 究 ( 十 二 )
非 單 純 處 理 消 費 者 保 護 官 之 業 務 , 還 處 理 其 他 機 構 之 業 務 , 單 位 編 制 雖
小 , 卻 非 常 有 效 率 30 。 消 費 者 保 護 官 一 年 平 均 處 理 1400 件 有 關 不 公 平 之
市 場 行 銷 案 件 及 主 動 進 行 之 調 查 計 畫 , 依 丹 麥 市 場 交 易 習 慣 法 (The
Danish Marketing Practices Act, 1974 年 ) 規 定 , 發 布 良 好 市 場 交 易 習 慣 之
指 導 原 則 (guidelines for good marketing practice) 31 。
二 、 地 位
消 費 者 保 護 官 負 責 監 督 企 業 經 營 者 之 行 銷 活 動 , 使 其 遵 循 良 好 之 市
場 交 易 習 慣 , 禁 止 不 當 之 市 場 交 易 行 為 、 契 約 條 款 或 廣 告 宣 傳 等 32 。 消 費
者 保 護 官 由 經 濟 及 企 業 事 務 部 部 長 (the Minister of Economic and
Business Affairs) 任 命 , 任 期 6 年 , 只 有 因 建 康 因 素 , 或 因 刑 事 責 任 、 不
當 行 為 或 欺 罔 而 有 不 適 任 之 情 形 時 , 始 得 解 任 ; 並 於 其 年 齡 達 70 歲 之 當
月 末 日 , 視 為 自 動 去 職 , 其 任 期 不 得 延 長 或 再 受 任 命 , 消 費 者 保 護 官 所
應 具 有 之 資 格 , 比 照 法 官 ( 市 場 交 易 習 慣 法 第 15 條 第 3 項 )。
消 費 者 保 護 官 依 市 場 交 易 習 慣 法 所 為 之 決 定 , 無 論 企 業 經 營 者 或 消
費 者 均 不 得 再 向 其 他 任 何 行 政 機 關 聲 明 異 議 ( 同 條 第 4 項 )。 經 濟 及 企 業
事 務 部 有 權 訂 定 有 關 消 費 者 保 護 官 職 掌 之 詳 細 規 定 ( 同 條 第 5 項 )。
三 、 運 作
依 市 場 交 易 習 慣 法 規 定 , 消 費 者 保 護 官 得 依 職 權 或 藉 由 民 眾 之 申
訴 , 決 定 是 否 作 進 一 步 之 調 查 , 在 消 費 者 保 護 官 決 定 介 入 調 查 案 件 之 先
後 次 序 時 , 通 常 考 慮 下 列 因 素 : 申 訴 內 容 是 否 不 僅 牽 涉 單 一 消 費 者 , 尚
涉 及 廣 大 消 費 者 利 益 , 有 可 能 造 成 大 規 模 之 申 訴 ; 或 個 別 消 費 者 之 申 訴
案 件 , 是 否 具 原 則 上 之 重 要 性 ; 或 問 題 是 否 具 普 遍 性 , 亦 即 問 題 爭 點 是
否 為 不 同 業 者 或 商 業 上 所 共 通 之 現 象 等 , 如 有 前 述 情 形 之 一 , 消 費 者 保
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參 閱 Intervention by Hagen Jorgensen, Danish Consumer Ombudsman-European
Commission Annual Assembly of Consumer Association, Brussels, 12 th -13 th
November 1998, 同 註 25。
參 閱 National Consumer Agency of Denmark, 請 上 下 列 網 站 :
http://www.econsumer.gov/english/contentfiles/country/denmark/about-cont
act.html.
北 川 善 太 郎 、 及 川 昭 伍 , 消 費 者 保 護 法 の 基 礎 , 基 礎 法 律 學 大 系 34,1986 年 1 月 30
日 , 初 版 3 刷 發 行 , 頁 372。 另 參 閱 丹 麥 市 場 交 易 習 慣 法 第 15 條 條 文 。