目錄 - 行政院消費者保護會

186/ 消 費 者 保 護 研 究 ( 十 二 )
者 權 益 之 個 案 , 可 派 赴 地 方 協 助 處 理 ; 另 各 部 會 處 局 署 關 於 具 體 個
案 之 消 費 者 保 護 措 施 執 行 之 協 調 、 分 工 與 協 助 等 , 行 政 院 消 保 會 之
消 費 者 保 護 官 亦 可 扮 演 重 要 角 色 功 能 66 。
消 費 者 保 護 官 建 置 初 期 , 本 精 簡 原 則 , 除 行 政 院 消 保 會 設 置 五
名 外 , 省 ( 市 )、 縣 ( 市 ) 政 府 暫 時 置 一 名 , 由 於 精 省 , 再 加 上 各 縣
市 消 保 業 務 日 益 繁 重 , 除 台 灣 省 及 福 建 省 兩 位 消 費 者 保 護 官 已 自 九
十 四 年 元 月 起 隸 屬 於 行 政 院 消 保 會 , 目 前 該 會 有 十 二 位 消 費 者 保 護
官 , 各 地 方 政 府 則 編 制 有 三 十 位 消 費 者 保 護 官 , 其 中 台 北 市 三 位 、
台 北 縣 三 位 、 桃 園 縣 二 位 , 其 他 直 轄 市 、 縣 ( 市 ) 政 府 各 一 位 。 目
前 行 政 院 消 保 會 僅 遴 用 該 會 之 消 費 者 保 護 官 , 而 各 縣 市 政 府 之 消 費
者 保 護 官 則 由 各 該 縣 市 政 府 自 行 遴 用 。
行 政 院 消 保 會 曾 推 動 「 五 合 一 」 制 度 , 將 地 方 政 府 消 費 者 保 護
官 、 消 費 者 保 護 委 員 會 、 綜 合 單 位 、 消 費 爭 議 調 解 委 員 會 及 消 費 者
服 務 中 心 等 單 位 合 而 為 「 一 」, 此 「 一 」 乃 非 法 定 單 位 , 仍 是 任 務 編
組 。 惟 自 消 費 者 保 護 官 納 入 各 縣 市 政 府 編 制 以 來 , 在 府 內 之 隸 屬 單
位 不 一 , 或 直 屬 府 本 部 , 或 隸 屬 法 制 室 、 行 政 室 、 建 設 局 、 計 畫 室
等 單 位 , 綜 合 單 位 由 建 設 局 工 商 課 兼 辦 , 消 費 爭 議 調 解 由 法 制 單 位
兼 辦 。 因 此 , 由 任 務 編 組 合 併 成 較 大 之 「 任 務 編 組 」, 其 實 際 之 運 作
仍 有 困 難 , 可 能 會 使 原 先 二 任 務 編 組 單 位 , 造 成 消 極 互 推 消 保 業 務
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。 再 者 , 各 縣 市 政 府 消 費 者 保 護 官 職 等 不 一 , 其 地 位 與 一 般 中 階 職
員 無 異 , 不 僅 其 地 位 無 法 超 然 , 執 行 職 務 時 更 不 具 權 威 性 。
從 消 費 者 保 護 法 第 三 十 三 條 或 第 三 十 六 條 、 第 三 十 七 條 來 看 ,
消 費 者 保 護 法 並 未 賦 予 消 費 者 保 護 官 獨 立 行 使 行 政 監 督 之 職 權 , 而
僅 限 於 中 央 之 目 的 事 業 主 管 機 關 與 直 轄 市 或 縣 ( 市 ) 政 府 , 故 消 費
者 保 護 官 行 使 職 權 時 , 在 行 政 院 消 保 會 之 消 費 者 保 護 官 方 面 , 並 無
法 律 直 接 授 權 行 使 行 政 監 督 , 僅 在 法 規 命 令 中 規 定 行 使 職 權 時 得 為
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廖 義 男 , 同 前 註 , 頁 16。
消 費 者 保 護 官 第 22 次 業 務 聯 繫 會 報 (94.11.29-30) 綜 合 座 談 中 , 各 縣 市 政 府 消 費 者
保 護 官 對 「 五 合 一 」 所 表 示 之 意 見 。