目錄 - 行政院消費者保護會

丹 麥 消 費 者 保 護 組 織 簡 介 - 以 消 費 者 保 護 官 為 中 心 -/285
受 政 治 或 行 政 權 濫 用 之 害 , 並 為 其 權 利 守 護 神 之 官 吏 而 言 25 。 在 丹 麥 , 其
議 會 保 護 官 (Parliamentary Ombudsman) 仍 具 有 此 種 任 務 , 至 於 受 政 府
任 命 之 丹 麥 消 費 者 保 護 官 , 其 任 務 則 在 確 保 私 企 業 及 公 企 業 之 活 動 , 能
遵 守 良 好 之 市 場 交 易 習 慣 26 。 與 我 國 2300 多 萬 人 口 , 配 置 有 42 位 消 費 者
保 護 官 相 比 , 丹 麥 有 500 多 萬 人 口 , 為 我 國 4 分 之 1, 卻 只 有 一 位 消 費
者 保 護 官 , 其 制 度 之 精 簡 可 見 一 般 , 不 僅 丹 麥 如 此 , 其 他 北 歐 國 家 , 如
瑞 典 、 挪 威 、 芬 蘭 , 亦 均 只 有 一 位 消 費 者 保 護 官 , 且 均 為 政 府 所 任 命 ,
獨 立 行 使 職 權 , 積 極 介 入 調 查 影 響 市 場 交 易 習 慣 之 案 件 , 對 良 好 市 場 交
易 習 慣 之 建 立 , 貢 獻 良 多 27 。 以 下 即 簡 單 介 紹 其 沿 革 、 地 位 、 運 作 、 管 轄 、
申 訴 、 權 限 及 起 訴 案 例 。
一 、 沿 革
丹 麥 消 費 者 保 護 官 係 於 1975 年 設 立 , 其 主 要 職 掌 為 監 督 市 場 交 易 習
慣 法 之 執 行 , 以 保 障 消 費 者 權 益 。 消 費 者 保 護 官 並 無 職 員 , 亦 無 預 算 。
而 係 由 丹 麥 國 家 消 費 者 總 署 (the National Danish Consumer Agency) 提 供
秘 書 等 幕 僚 作 業 之 援 助 。
消 費 者 保 護 官 於 1988 年 1 月 1 日 以 前 , 原 有 其 獨 立 之 預 算 及 職 員 ,
然 於 該 年 組 織 重 整 設 立 國 家 消 費 者 總 署 , 將 消 費 者 申 訴 委 員 會 、 消 費 者
保 護 官 及 消 費 者 資 訊 中 心 納 入 後 , 原 各 該 機 關 之 預 算 及 職 員 , 全 納 入 國
家 消 費 者 總 署 統 籌 辦 理 , 故 現 今 消 費 者 保 護 官 名 下 已 無 獨 立 之 預 算 及 職
員 , 而 係 由 國 家 消 費 者 總 署 提 供 幕 僚 作 業 之 援 助 28 。 該 署 目 前 僅 提 供 12
人 之 幕 僚 (9 位 律 師 ,1 位 主 任 、1 位 秘 書 、1 位 學 生 ) 29 , 而 這 12 人 並
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參 閱 Intervention by Hagen Jorgensen, Danish Consumer Ombudsman-European
Commission Annual Assembly of Consumer Association, Brussels, 12 th -13 th
November 1998, 請 上 下 列 網 站 :
http://europa.eu.int/comm/consumers/cons_org/assembly/event06/speech08_e
n.pdf-.
參 閱 Denmark, 同 註 5。
參 閱 Intervention by Hagen Jorgensen, Danish Consumer Ombudsman-European
Commission Annual Assembly of Consumer Association, Brussels, 12 th -13 th
November 1998, 同 註 25。
參 閱 DCO Resources 1986-2004, 請 上 下 列 網 站 :
http://www.forbrug.dk/english/dco/dco/dcoresources/.
參 閱 Consumer Watchdog: The Danish Consumer Ombudsman, 同 註 7。