目錄 - 行政院消費者保護會

232/ 消 費 者 保 護 研 究 ( 十 二 )
該 指 令 要 求 各 會 員 國 應 於 其 實 施 法 案 中 制 定 該 項 規 範 , 消
費 者 於 簽 訂 契 約 後 得 以 行 使 解 除 權 的 十 日 法 定 期 間 前 , 禁
止 企 業 經 營 者 要 求 消 費 者 任 何 預 先 付 款 之 情 事 38 , 以 保 障 消
費 者 得 以 順 利 行 使 解 約 權 。
然 而 歐 盟 在 其 報 告 中 對 於 當 事 人 雙 方 在 簽 訂 契 約 時 ,
企 業 經 營 者 如 無 施 以 強 勢 買 賣 而 達 成 交 易 或 由 消 費 者 自 己
主 動 邀 約 而 與 企 業 經 營 者 達 成 交 易 等 情 形 , 於 前 述 二 種 部
分 是 否 准 許 預 先 付 款 之 例 外 , 亦 一 併 提 出 檢 討 。
3、 評 論 :
由 於 我 國 消 保 法 對 此 部 分 並 無 明 文 規 定 , 在 我 國 主 管 機
關 交 通 部 觀 光 局 已 公 告 之 定 型 化 契 約 範 本 中 僅 認 為 簽 訂 契 約
前 , 不 須 負 擔 任 何 價 款 或 費 用 , 而 歐 盟 指 令 規 範 消 費 者 簽 訂
契 約 後 行 使 解 除 權 的 十 日 法 定 期 間 前 , 禁 止 企 業 經 營 者 要 求
任 何 的 預 先 付 款 , 二 者 之 間 對 於 禁 止 付 款 之 規 範 仍 有 所 不
同 , 以 下 分 述 相 異 之 處 :
⑴、 禁 止 付 款 時 間 不 同 : 我 國 規 定 簽 訂 契 約 前 不 須 付 款 ; 而 歐
盟 指 令 規 定 在 解 除 權 行 使 屆 滿 前 , 均 禁 止 消 費 者 付 款 。
⑵、 禁 止 付 款 效 力 不 同 : 我 國 部 分 因 非 法 律 規 定 , 僅 為 定 型 化
契 約 範 本 , 因 該 範 本 如 前 所 述 並 無 拘 束 力 , 故 無 法 強 制 規
範 ; 而 歐 盟 指 令 則 為 強 制 要 求 各 會 員 國 應 於 實 施 法 案 時 明
確 列 入 規 定 , 以 保 護 消 費 者 權 益 。
為 有 效 使 消 費 者 能 夠 順 利 行 使 解 除 權 , 我 國 在 未 來 管
理 制 度 建 立 及 在 定 型 化 契 約 應 記 載 或 不 得 記 載 事 項 中 對 於
「 禁 止 預 先 付 款 」 之 規 範 , 本 文 建 議 應 比 照 歐 盟 指 令 禁 止
企 業 經 營 者 在 得 行 使 解 除 權 之 前 , 要 求 消 費 者 任 何 付 款 。
另 外 在 歐 盟 報 告 中 提 出 對 於 企 業 經 營 者 非 以 強 勢 買 賣
38 Directive94/47/EC,26 Oct 1994 Article 6
The Member States shall make provision in their legislation to prohibit any advance
payments by a purchaser before the end of the period during which he may exercise the right
of withdrawal. 另 中 文 參 閱 謝 冠 正 , 前 揭 註 9, 頁 149。