目錄 - 行政院消費者保護會

116/ 消 費 者 保 護 研 究 ( 十 二 )
規 ), 可 供 實 務 運 作 之 重 要 參 考 。
4 利 益 團 體 代 表 : 屬 於 三 方 構 成 的 委 員 會 之 行 政 調 解 組 織 ,
基 於 平 衡 原 則 , 均 有 所 謂 利 益 團 體 代 表 之 委 員 存 在 。 此 種
代 表 性 平 衡 情 形 , 尚 可 分 為 下 列 二 種 類 型 :
a. 動 態 平 衡 : 如 勞 資 爭 議 調 解 委 員 會 , 於 發 生 勞 資 爭 議 個
案 時 , 始 由 當 事 人 各 選 任 1 位 調 解 委 員 組 成 調 解 會 進 行
調 解 者 , 屬 之 。
b. 靜 態 平 衡 : 如 消 費 爭 議 調 解 委 員 會 , 依 照 消 保 法 第 45
條 第 2 項 規 定 , 消 費 爭 議 調 解 委 員 會 委 員 可 歸 納 為 三 類
代 表 , 其 中 由 於 消 費 者 保 護 團 體 與 企 業 經 營 者 所 屬 或 相
關 職 業 團 體 因 彼 此 立 場 相 對 , 為 期 委 員 會 之 運 作 公 平 ,
避 免 因 該 二 團 體 代 表 之 委 員 人 數 不 一 致 而 發 生 任 何 偏 頗
之 情 形 , 直 轄 市 縣 ( 市 ) 消 費 爭 議 調 解 委 員 會 設 置 要 點
除 於 第 2 點 第 2 項 規 定 其 代 表 人 數 應 一 致 外 , 並 於 第 6
點 第 3 款 規 定 如 其 代 表 人 數 因 出 缺 發 生 不 一 致 時 , 應 即
補 聘 其 缺 額 , 以 確 保 其 代 表 性 的 平 衡 , 屬 之 。
筆 者 以 為 調 解 並 非 皆 以 訴 之 法 律 規 定 方 式 作 為 解 決
當 事 人 爭 議 之 依 據 , 而 係 居 間 協 調 解 決 , 故 有 關 消 費 爭
議 調 解 委 員 會 須 有 企 業 經 營 者 或 消 費 者 保 護 團 體 代 表 一
定 比 例 之 規 定 , 似 無 必 要 。 因 此 所 謂 代 表 性 平 衡 問 題 ,
事 實 上 僅 存 在 於 委 員 會 組 織 本 身 而 已 , 實 際 進 行 調 解
時 , 則 不 必 受 此 限 制 。 換 句 話 說 , 委 員 會 成 立 時 聘 任 委
員 之 總 員 額 必 須 受 此 代 表 性 平 衡 的 限 制 ; 而 在 實 際 進 行
調 解 時 , 因 調 解 委 員 會 之 召 開 必 須 分 函 所 有 委 員 參 加 ,
委 員 是 否 前 來 出 席 , 端 視 其 個 人 意 願 而 定 , 不 能 因 為 出
席 委 員 不 符 合 代 表 性 平 衡 , 而 否 定 該 調 解 之 合 法 性 , 亦
可 避 免 某 類 委 員 一 方 以 此 作 為 抗 爭 之 手 段 。
5 民 意 代 表 : 如 鄉 鎮 市 調 解 委 員 會 , 依 鄉 鎮 市 調 解 條 例 規 定
民 意 代 表 得 兼 任 調 解 委 員 , 其 名 額 不 得 超 過 調 解 委 員 會 人
數 三 分 之 一 , 屬 之 , 此 亦 為 鄉 鎮 市 調 解 委 員 會 之 特 別 規 定 。