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208/ 消 費 者 保 護 研 究 ( 十 二 )<br />
後 續 之 法 律 救 濟 亦 應 嚴 守 基 於 不 同 司 法 人 員 身 分 上 所 作 之 體 系 上 設<br />
計 , 不 服 司 法 事 務 官 之 處 分 , 經 異 議 後 應 使 其 受 所 屬 法 院 法 官 之 審<br />
核 ; 更 應 嚴 格 其 養 成 教 育 , 使 其 具 備 足 夠 之 法 學 素 養 及 專 業 知 識 ,<br />
以 處 理 原 由 法 官 處 理 之 業 務 。<br />
消 費 者 保 護 官 之 遴 選 資 格 較 司 法 事 務 官 毫 不 遜 色 , 甚 至 有 過 之<br />
而 無 不 及 , 然 此 制 度 引 進 實 施 十 年 以 來 , 消 費 者 保 護 官 卻 因 處 理 日<br />
益 增 多 之 二 次 申 訴 及 調 解 案 件 而 心 力 交 瘁 , 對 某 些 重 要 且 攸 關 消 費<br />
者 利 益 之 事 項 , 無 法 透 過 與 相 關 企 業 經 營 者 及 消 費 者 組 織 間 之 協<br />
商 , 發 布 有 關 市 場 交 易 之 指 導 原 則 , 以 尋 求 影 響 企 業 經 營 者 之 市 場<br />
交 易 行 為 ( 參 閱 丹 麥 市 場 交 易 習 慣 法 第 十 七 條 第 一 項 ), 遑 論 引 導 整<br />
個 國 家 之 商 業 交 易 習 慣 , 而 有 助 優 良 交 易 習 慣 之 形 成 。 如 業 者 無 法<br />
遵 守 消 費 者 保 護 官 透 過 前 述 協 商 所 為 之 聲 明 、 建 議 或 勸 告<br />
(statements, suggestions or recommendations), 消 費 者 保 護 官 於 認 有<br />
必 要 時 , 應 使 其 得 對 企 業 經 營 者 發 布 強 制 命 令 , 以 確 保 業 者 遵 守 前<br />
述 原 則 ( 參 閱 丹 麥 市 場 交 易 習 慣 法 第 十 六 條 第 二 項 )。 至 於 強 制 命 令<br />
之 種 類 、 發 布 後 之 救 濟 程 序 以 及 業 者 不 遵 守 時 之 後 續 處 置 , 均 應 有<br />
完 整 之 設 計 。<br />
又 如 案 件 已 進 入 司 法 程 序 , 因 等 待 法 院 判 決 , 致 禁 止 命 令 之 目<br />
的 , 有 無 法 達 成 之 明 顯 危 險 時 , 消 費 者 保 護 官 應 得 為 暫 時 性 禁 止 命<br />
令 , 並 應 於 一 定 期 限 前 , 向 法 院 提 出 聲 請 , 請 求 確 認 前 述 禁 止 命 令<br />
( 參 閱 丹 麥 市 場 交 易 習 慣 法 第 二 十 一 條 第 一 項 前 段 )。 聲 請 確 認 暫 時<br />
性 禁 止 命 令 之 案 件 , 法 院 應 於 提 出 聲 請 後 一 定 期 限 前 判 決 前 述 禁 止<br />
命 令 繼 續 有 效 。 此 種 情 形 , 如 有 必 要 , 法 院 得 於 為 判 決 前 , 給 予 兩<br />
造 當 事 人 表 達 意 見 之 機 會 。 如 該 禁 止 命 令 未 獲 法 院 確 認 , 則 於 該 期<br />
限 屆 至 時 , 該 禁 止 命 令 即 失 其 效 力 ( 參 閱 丹 麥 市 場 交 易 習 慣 法 第 二<br />
十 一 條 第 二 項 )。 至 於 無 法 以 禁 止 命 令 達 到 目 的 , 卻 又 有 明 顯 之 危 害<br />
時 , 應 使 消 費 者 保 護 官 得 為 暫 時 性 禁 止 命 令 ( 參 閱 參 閱 丹 麥 市 場 交<br />
易 習 慣 法 第 二 十 一 條 第 一 項 前 段 )。 暫 時 性 禁 止 命 令 發 布 後 , 應 於 一<br />
定 時 間 內 聲 請 法 院 確 認 , 經 確 認 後 , 禁 止 命 令 繼 續 有 效 。<br />
為 免 我 國 消 費 者 保 護 官 淪 為 一 介 申 訴 員 或 調 解 員 , 破 壞 好 不 容