目錄 - 行政院消費者保護會

我 國 國 外 渡 假 村 會 員 證 銷 售 規 範 與 歐 盟 規 範 之 比 較 /249
信
託
制
度
之
建
立
評 論
部 分
相 同
部 分
相 異
部 分
評 論
部 分
( 一 )、 為 有 效 保 障 消 費 者 權 益 , 我 國 在 未 來 管 理 制 度 建
立 及 在 定 型 化 契 約 應 記 載 或 不 得 記 載 事 項 中 對 於
「 禁 止 預 先 付 款 」 亦 應 加 以 規 範 , 以 禁 止 企 業 經
營 者 在 消 費 者 得 行 使 解 除 權 之 前 , 要 求 消 費 者 任
何 付 款 。
( 二 )、 另 外 在 歐 盟 報 告 中 雖 有 提 出 相 關 之 例 外 事 項 , 本
文 認 為 基 於 我 國 相 關 管 理 制 度 等 尚 未 完 全 建 立
前 , 恐 較 不 適 合 我 國 實 際 之 交 易 現 狀 。
在 我 國 尚 未 審 查 通 過 之 定 型 化 契 約 範 本 草 案 以 及 歐 盟 對
於 指 令 頒 布 實 施 成 效 檢 討 報 告 中 對 於 此 部 分 , 均 認 為 「 信
託 制 度 」 部 分 應 加 以 規 範 , 以 有 效 保 障 消 費 者 權 益 。
( 一 )、 我 國 法 規 : 我 國 在 定 型 化 契 約 範 本 草 案 規 範 如 下 :
1、 對 象 : 三 年 以 上 「 債 權 上 使 用 權 」 之 會 員 。
2、 擔 保 金 部 份 : 業 者 應 將 所 收 取 會 費 部 分 提 撥 百 分 之 五
十 為 擔 保 金 , 作 為 國 外 度 假 村 所 有 人 或 經 營 人 因 停
業 、 解 散 等 , 償 還 所 收 受 會 員 費 之 擔 保 金 。
3、 執 行 方 式 : 明 定 該 擔 保 金 應 依 信 託 法 規 定 成 立 信 託 基
金 。
( 二 )、 歐 盟 法 規 :
而 歐 盟 雖 然 於 指 令 中 並 無 「 信 託 制 度 」 體 系 之 規 範 ,
而 於 部 份 歐 盟 會 員 國 所 實 施 法 案 中 卻 明 文 規 範 , 尚 須 提 供
如 保 險 、 銀 行 擔 保 或 以 保 證 人 等 方 式 之 保 證 , 以 達 到 消 費
者 能 夠 行 使 權 利 。
本 文 認 為 對 於 「 信 託 制 度 」 分 述 如 下 :
( 一 )、 有 關 「 信 託 制 度 」 建 立 重 要 性 :
「 信 託 制 度 」 建 立 是 未 來 管 理 機 制 重 要 目 標 之 一 , 特
別 是 我 國 以 往 交 易 實 務 上 , 如 該 業 者 經 營 不 善 宣 布 倒 閉 ,
消 費 者 僅 憑 單 純 債 權 根 本 毫 無 任 何 保 障 , 為 保 障 消 費 者 之
權 益 , 應 建 立 相 關 「 信 託 制 度 」 而 有 其 必 要 性 。
( 二 )、 建 立 「 信 託 制 度 」 應 不 限 會 員 權 之 時 間 :
在 現 行 定 型 化 契 約 範 本 中 僅 限 於 會 員 權 為 三 年 以 上
之 「 債 權 上 使 用 權 」 時 , 始 有 信 託 方 式 保 障 , 為 保 障 消 費
者 權 益 , 並 避 免 企 業 經 營 者 規 避 法 規 情 形 發 生 , 對 於 三 年
以 下 「 債 權 上 使 用 權 」, 仍 有 信 託 制 度 適 用 , 以 有 效 落 實
保 障 弱 勢 之 消 費 者 權 利 。