Deckblatt - Deutsches Jugendinstitut e.V.

Abschlussbericht KOSA – Kooperation von Schule mit außerschulischen Akteuren
Dr. Heinz-Jürgen Stolz
V Fachpolitische Interpretationsmöglichkeiten
und weiterer Forschungsbedarf
Gegenstand der vorliegenden Untersuchung war in einem ersten Schritt die Re-
konstruktion von in der Kooperation von Schule und außerschulischen Akteuren
typischerweise entstehenden – also kulturell und institutionell bedingten – Akteurs-
perspektiven. In einem weiteren Analyseschritt ging es anschließend darum, ob
und inwiefern sich diese Akteursperspektiven zu Ansätzen einer neuen Unterrichts-
und Kooperationskultur an den sich öffnenden Schulen verdichten. Kooperation
fungierte im Forschungsdesign dabei nicht als Selbstzweck, sondern
wurde auf ihren Beitrag zur Erreichung der BMBF-Entwicklungsziele als normativ-fachpolitischem
Bezugspunkt hin analysiert.
Abschließend werden im Folgenden die erzielten Forschungsergebnisse thesenförmig
zugespitzt und wird weiterer Forschungsbedarf fokussiert.
These 1: Fachpolitisch muss beim Zugang zu ganztägigen Angeboten das Primat der Betreuung
durch jenes der Bildung abgelöst werden, was nicht zuletzt im Hinblick auf den individuellen
wie auch auf den milieuspezifischen Zugang zu Ganztagsplätzen zu gewährleisten ist.
Hinsichtlich eines möglicherweise sozial selektiven Zugangs zu Ganztagsangeboten
geht es um die Gewährleistung eines komplett kostenfreien Ganztagsangebots,
einschließlich eines warmen Mittagessens. Die stigmatisierenden Wirkungen
eines herkunfts- und einkommensabhängigen Zugangs zum Angebot werden in
der vorliegenden Untersuchung vor allem von den Lehrkräften stark unterschätzt,
von Kindern und Eltern hingegen deutlich artikuliert. Die Argumentation, der
Staat dürfe mit einer durchgehenden Subventionierung – etwa der Schulspeisung
– nicht am Ende noch einkommensstarke Familien finanziell entlasten, erscheint
ordnungspolitisch fragwürdig. Für einen entsprechenden sozialen Ausgleich sind
z.B. das Einkommens- und Vermögenssteuerrecht heranzuziehen, aber ganz sicher
nicht die Basisversorgung im Ganztag. Gerade bildungsferne Familien zeigen
sich über bestehende soziale Beitragsstaffelungsregelungen häufig uninformiert
oder scheuen die stigmatisierenden Konsequenzen der Antragsstellung und melden
ihr Kind lieber ganz vom Angebot ab.
Bei einer bestehenden Knappheit an Ganztagsplätzen sollte zudem der individuelle
Förderbedarf des Kindes und nicht die Erwerbstätigkeit der Eltern den
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