Deckblatt - Deutsches Jugendinstitut e.V.

Abschlussbericht KOSA – Kooperation von Schule mit außerschulischen Akteuren
fehlende personelle Kontinuität und damit eine instabile Arbeitsatmosphäre sowie
fehlende fachliche Qualifizierung führen nach Angaben der Befragten häufig zum
Vorherrschen eines additiven Kooperationsverhältnisses, bei dem nicht der Schulalltag
gemeinsam gestaltet, sondern ein nebeneinander laufendes, nicht verzahntes
Angebot geschaffen wird.
Gestützt werden die Einschätzungen der schulischen und außerschulischen
Akteure durch Erkenntnisse in StEG. Auch Holtappels u.a. (2007) stellen fest,
dass
„bei einer guten Basisversorgung von Schulen diese personell noch ausgebaut werden müssen, wenn
Ganztagsschule dem gerecht werden soll, was von ihr verlangt wird: den Bildungsstand auf breiter
Ebene anzuheben und infolge dessen auch anspruchsvolle außerunterrichtliche Betreuungs- und
Bildungsangebote zu entwickeln“ (Holtappels u.a. 2007: 85).
2.2.3 Zeitliche Ressourcen
Viele der befragten schulischen und außerschulischen Akteure betonen, dass der
von der Schule gesetzte zeitliche Rahmen für außerunterrichtliche Aktivitäten sehr
eingeschränkt sei. Gründe liegen nach Meinung einiger der Befragten im Vorrang
der Abdeckung der Pflichtstundentafel – gerade im Falle von Personalmangel
etwa durch Krankheit seien die personellen Ressourcen bereits zur Kompensation
des drohenden Unterrichtsausfalls knapp – sowie in dem großen Zeitbedarf der
Verwaltungs- und Organisationsaufgaben. Auch die Erhöhung der Unterrichtsstunden
durch neue LehrerInnenarbeitszeitmodelle wie die geplante Einführung
eines Landesabiturs beinhalten eine weitere Einschränkung der für andere Aktivitäten
verfügbaren Zeit. Nach Auffassung eines Kooperationspartners braucht
Schule schon allein deshalb PartnerInnen, weil durch neue restriktivere Arbeitszeitmodelle
die Zeit für über den eigentlichen Unterricht hinausgehende Aufgaben
mehr und mehr eingeschränkt wird. Im Ganztagsschulbetrieb besteht nach
Ansicht der Schulleitung einer Realschule zwar eine größere Flexibilität in der
Gestaltung der LehrerInnenarbeitszeit, etwa durch Verlegung von Pflichtstunden
auf den Nachmittag. Aber auch im Ganztagsschulbetrieb werden mangelnde Zeit
für intensivere Kooperationsarbeit und die fehlende Honorierung des Zusatzaufwandes
der Begleitung, Durchführung sowie Vor- und Nachbereitung außerunterrichtlicher
Angebote kritisiert.
Die Priorität des Unterrichts schränkt offensichtlich die Entwicklung außerunterrichtlicher
Angebote ein. In einem Gymnasium berichten Schulleitung und
Lehrkräfte von Schwierigkeiten, außerunterrichtliche Aktivitäten mit ihren Kolle-
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