1Q7y2e0

Справочник по европейскому законодательству об убежище, границах и иммиграции
предоставлен доступ к материалам дела, и они не могли ознакомиться с
протоколом слушаний или потребовать, чтобы их замечания были внесены
в протокол. Средства правовой защиты, которые были доступны в высшей
инстанции, не имели автоматического приостанавливающего действия. Суд
заключил, что имело место нарушение ст. 13 в сочетании со ст. 4 Протокола
№ 4 к ЕКПЧ.
Если даже отдельно взятое средство правовой защиты само себе не полностью
удовлетворяет требования ст. 13 ЕКПЧ, то это может быть обеспечено
совокупностью средств правовой защиты, предусмотренных национальным
законодательством 180 .
4.1.3. Апелляции с автоматическим
приостанавливающим действием
Если обратиться к законодательству ЕС, то ст. 46 Директивы об общих процедурах
предоставления и лишения международной защиты предусматривает
право на эффективное средство правовой защиты в суде или органе правосудия.
Эта формулировка выведена из ст. 47 Хартии основных прав ЕС. Директива
требует, чтобы государства-члены ЕС предоставляли заявителям возможность
оставаться на их территории до истечения срока подачи апелляции, а также
до принятия решения по ней. Согласно ст. 46 (6), для определенных типов необоснованных
и неприемлемых ходатайств автоматическое право оставаться
на территории страны не предусмотрено, и в этом случае апелляционному
органу должно быть предоставлено полномочие решать, может ли заявитель
оставаться на территории страны на срок, необходимый для рассмотрения
апелляции. Аналогичное исключение предусмотрено для решений о передаче
заявителя другому государству-члену ЕС, принимаемых согласно Регламенту
«Дублин» (Регламент (EU) № 604/2013, ст. 27 (2)).
Опираясь на ЕКПЧ, Суд постановил, что если заявитель обжалует решение об
отклонении ходатайства о предоставлении убежища, то апелляция должна
иметь автоматическое приостанавливающее действие в том случае, если осуществление
меры по возвращению заявителя могло бы иметь необратимые
последствия, противоречащие ст. 3.
180 ЕСПЧ, дело «Кудла против Польши» (Kudła v. Poland) [БП], № 30210/96, 26 октября 2000 г.
120