1Q7y2e0

Справочник по европейскому законодательству об убежище, границах и иммиграции
согласно ст. 13 о том, чтобы в случае, если государство-участник Конвенции
решило выдворить иностранного гражданина в страну, в отношении которой
имеются реальные основания считать, что это лицо подвергнется риску пыток
или жестокого обращения, данное лицо должно иметь доступ к средству
правовой защиты с автоматическим приостанавливающим действием. «На
практике» такого действия было недостаточно. Поскольку у заявителя не
было доступа к такому средству правовой защиты в период нахождения в
«зоне ожидания», то была нарушена ст. 13 ЕКПЧ, читаемая совместно со ст. 3.
Пример. В деле «M.S.S. против Бельгии и Греции» 182 Суд постановил, что
Греция нарушила ст. 13 ЕКПЧ в сочетании со ст. 3, поскольку органы власти
не рассмотрели должным образом ходатайство заявителя о предоставлении
убежища и не учли риск, с которым он столкнется в случае его прямого
или косвенного возвращения в страну происхождения, не изучив при
этом факты, изложенные в его ходатайстве, и не предоставив ему доступ
к эффективному средству правовой защиты.
Пример. В деле «Хирси Джамаа и др. против Италии» 183 итальянский
корабль задержал в море потенциальных искателей убежища. Итальянские
органы власти убедили их в том, что их везут в Италию, и не проинформировали
их о процедурах, которые должны быть выполнены, чтобы
избежать возвращения в Ливию. В силу этого заявители не смогли подать
жалобы в компетентный орган, ссылаясь на ст. 3 ЕКПЧ или ст. 4 Протокола
№ 4, и добиться тщательной и всесторонней оценки их запросов до осуществления
меры по выдворению. Суд заключил, что произошло нарушение
ст. 13 ЕКПЧ в сочетании со ст. 3 и ст. 4 Протокола № 4.
В одном из последних дел Большая Палата ЕСПЧ рассмотрела вопрос о том,
требует ли ходатайство, апеллирующее к ст. 13 ЕКПЧ в сочетании со ст. 8, чтобы
внутреннее средство правовой защиты имело автоматическое приостанавливающее
действие.
182 ЕСПЧ, дело «M.S.S. против Бельгии и Греции» (M.S.S. v. Belgium and Greece) [БП], № 30696/09, 21
января 2011 г., п. 293.
183 ЕСПЧ, дело «Хирси Джамаа и др. против Италии» (Hirsi Jamaa and Others v. Italy) [БП], № 27765/09, 23
февраля 2012 г., п. 197-207.
122