1Q7y2e0
1Q7y2e0
1Q7y2e0
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Правовой статус и выдача документов<br />
изменения личных обстоятельств. Отсутствие законного статуса часто влияет<br />
на возможность воспользоваться другими процессуальными и материальными<br />
правами (см. раздел 8.6, посвященный вопросам доступа к социальному обеспечению<br />
и социальной помощи).<br />
Согласно законодательству ЕС, в частности, согласно Директиве о возвращении<br />
(2008/115/EC; см. в Приложении 1 перечень государств-членов ЕС, связанных<br />
этой директивой), незаконно пребывающие на территории государства граждане<br />
третьих стран более не могут оставаться в состоянии неопределенности.<br />
Государства-члены ЕС, участвующие в данной директиве, должны либо урегулировать<br />
их пребывание, либо выдать решение о возвращении.<br />
Под действие этой директивы подпадают все лица, не имеющие законного<br />
разрешения на пребывание. Ст. 6 обязывает государства-члены ЕС выдавать<br />
в отношении таких лиц «решение о возвращении». Однако в ст. 6 (4) также<br />
изложены обстоятельства, позволяющие освобождать государства от данного<br />
обязательства. Наряду с гуманитарными и другими мотивами, обуславливающими<br />
необходимость урегулирования пребывания в стране, важным аргументом<br />
могут служить веские причины, связанные с семейной или частной<br />
жизнью, гарантированные статьей 7 Хартии основных прав ЕС и статьей 8 ЕКПЧ<br />
(в отношении права на семейную жизнь см. главу 5).<br />
Пример. 4 июня 2012 г. Государственный совет Франции постановил по<br />
делу г-на Гевондяна 63 , что ст. 6 Директивы о возвращении не налагает на<br />
компетентные органы государств-членов ЕС обязательство систематически<br />
принимать решения о возвращении граждан третьих стран, пребывающих<br />
с нарушением законодательства. В ст. 6 (4) упомянут ряд исключений и<br />
отступлений от ст. 6 (1). Следовательно, решения о возвращении не могут<br />
приниматься автоматически. Администрация обязана рассмотреть личное<br />
и семейное положение иностранца и учесть обстоятельства, которые могли<br />
бы препятствовать выдаче приказа о высылке. Это, в частности, интересы<br />
ребенка, положение семьи и состояние здоровья иностранца, как указано<br />
в ст. 5 Директивы о возвращении. Следовательно, если иностранец ссылается<br />
на это основание, то суд должен проверить законность вышеупомянутого<br />
решения в свете его последствий для личного положения данного<br />
лица.<br />
63 Франция, Государственный совет (Conseil d’Etat), дело г-на Гевондяна (M. Ghevondyan), 4 июня 2012 г.<br />
57
Change language